Решение № 2А-359/2020 2А-359/2020~М-282/2020 М-282/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-359/2020

Дело №2а-359/2020 (УИД 69RS0018-01-2020-000387-09)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года город Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Самохваловой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Л.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Карповой В.А., административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, представителя заинтересованного лица – ГБУЗ Тверской области «Лихославльская ЦРБ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Лихославльского района Тверской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Лихославльского района Тверской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 с требованиями о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований истцом указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. По информации УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», действительное с 23.06.2018 по 23.06.2028. Имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность данного лица по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Карпова В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ Тверской области «Лихославльская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию прокурора.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Лихославльскому району, в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении имеются.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что 23.06.2018 ответчику ФИО1 МРЭО №1 ГИБДД УМВД России по Тверской области выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», сроком действия до 23.06.2028.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, <данные изъяты>

Прокурором Лихославльского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ответчик состоит на учете ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой Главного врача ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» от 13.07.2020;

<данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. <данные изъяты>

По ходатайству стороны ответчика судом назначалась комплексная судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено комиссии экспертов ГКУ Тверской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» с привлечением в качестве судебного эксперта врача <данные изъяты> ФИО7 Согласно выводам заключения эксперта № по представленной медицинской документации можно сказать, что у гражданина ФИО1 выявлено <данные изъяты>

<данные изъяты>

Эксперты, проводившие экспертизу, имеют необходимую квалификацию, стаж работы по специальности, обладают необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. ст. 49,82 КАС РФ.

Результаты экспертизы сторонами не оспаривались.

Оценивая представленное в материалы дела заключения эксперта № наряду с другими, собранными по делу доказательствами, по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что наличие <данные изъяты> у ФИО1 не исключается, вместе с тем выводы заключения о наличии или отсутствии соответствующего диагноза носят вероятностный характер. Достоверных и достаточных доказательств отсутствия заболевания в настоящее время не представлено.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» до настоящего времени и отсутствие заключения врачебной комиссии медицинской организации о снятии ФИО1 с учета, свидетельствуют о наличии у ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.

По указанным выше основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования Прокурора Лихославльского района Тверской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области.

Председательствующий И.А. Самохвалова

Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2020 года.

Председательствующий И.А. Самохвалова

Дело №2а-359/2020 (УИД 69RS0018-01-2020-000387-09)