Решение № 2А-919/2017 2А-919/2017~М-569/2017 М-569/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-919/2017

Дело № 2а-919/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 15 марта 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием прокурора Назаровой Ю.В.,

рассмотрел в судебном заседании административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковровский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковровский» обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указал, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, осужден 26.01.2012 приговором Ковровского городского суда Владимирской области по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты>.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 27.05.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком <данные изъяты> с административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Владимирской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 23.03.2016 ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в МО МВД России «Ковровский» ФИО1 поставлен <дата>. С момента постановки на учет ФИО1 совершил ряд административных правонарушений: <дата> по <данные изъяты>. КоАП (2 протокола), <дата> по <данные изъяты>. КоАП (4 протокола), <дата> по <данные изъяты>. КоАП, <дата> по <данные изъяты> КоАП, <дата> по <данные изъяты>.КоАП, <дата> по <данные изъяты>.КоАП.

Просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, запретом на пребывание в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель органа внутренних дел не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела.

ФИО1 извещался телеграммой по месту жительства, уклонился от ее получения.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 1651 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 получил копию административного иска от сотрудников полиции, ходатайствовал в расписке о получении данной копии о рассмотрении административного дела в свое отсутствие знал о предстоящем возбуждении в отношении него административного дела, суд полагает, что приняты все возможные меры для извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного дела.

Прокурор Назарова Ю.В. в заключении считала требование об установлении явки на регистрацию 4 раза в месяц обоснованным, требования об установлении запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов следующего дня считала необоснованными.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу частей 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, осужден 26.01.2012 приговором Ковровского городского суда Владимирской области по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты>.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 27.05.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком <данные изъяты> с административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Владимирской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 23.03.2016 ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в МО МВД России «Ковровский» ФИО1 поставлен <дата>. С момента постановки на учет ФИО1 совершил ряд административных правонарушений: <дата> по <данные изъяты>. КоАП (2 протокола), <дата> по <данные изъяты>. КоАП (4 протокола), <дата> по <данные изъяты>. КоАП, <дата> по <данные изъяты> КоАП, <дата> по <данные изъяты>. КоАП, <дата> по <данные изъяты>. КоАП.

Суд считает возможным дополнить ФИО1 административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц, так как он после отбытия наказания совершал административные правонарушения, что указывает на необходимость усиления профилактического воздействия.

В абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако поскольку ФИО1 совершил только одно административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, то суд полагает преждевременным установление ему административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Ранее решением суда ФИО1 уже установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующего дня. Увеличение времени этого запрета на 1 час (с 22 часов), как просит орган внутренних дел, суд считает необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковровский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

В удовлетворении требований о дополнении административных ограничений запретом на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующего дня отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Королев