Постановление № 5-481/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-481/2019

Дело № 5-481/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...> каб. 208),

с участием: защитника Общества – ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Берге» (далее-ООО «Берег», Общество) [ № ], ОГРН [ № ], место нахождения: [ адрес ],

установил:

[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г. Н. Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «Берег».

Защитник Общества в судебном заседаниипояснил, что совершенное административное правонарушения является малозначительным. Просил суд применить положения статей 2.9 КоАП РФ либо 4.1.1. КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не возражал против применения положений статей 2.9 КоАП РФ либо 4.1.1. КоАП РФ.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 8.12.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

По делу установлено, что [ 00.00.0000 ] в адрес Департамента Росприроднадзора по ПФО поступило поручение Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении надзорных мероприятий по соблюдению режима водоохранной зоны [ адрес ] в границах Нижегородского района г.Н.Новгород в том числе в районе набережной Гребного канала (напротив домов №[ № ] в [ адрес ]), а также набережной Гребного канала (напротив домов №[ № ]) на земельном участке с кадастровым номером [ № ] объектов капитального строительства (домов).

[ 00.00.0000 ] в соответствии с приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] было проведено рейдовое обследование водоохранной зоны в районе указанной территории. В результате обследования было установлено, что на земельном участке напротив домов №[ № ] на набережной Гребного канала имеются объекты капитального строительства, расположенные в водоохранной зоне [ адрес ] (Чебоксарское хранилище).

В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В ходе осмотра территории было установлено наличие в береговой полосе металлического сооружения (пирса), что подтверждается заключением экспертное организации [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

В соответствии с п. 6 ст. 6 Водного Кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Как следует из п. 8 ст. 6 Водного Кодекса РФ,каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

ООО «Берег» допустило правонарушения, разместив металлическое сооружение (пирс) на береговой полосе [ адрес ] (Чебоксарское водохранилище) на земельном участке с кадастровым номером [ № ] напротив домов №[ № ] [ адрес ] предназначенной для общего пользования, ограничив право свободного доступа к береговой полосе водного объекта.

Таким образом, Обществом было совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 8.12.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств:

- письмо Нижегородской межрайонного природоохранной прокуратуры от [ 00.00.0000 ] [ № ];

- приказ Департаметра Росприроднадзора по ПФО от [ 00.00.0000 ] [ № ];

- задание на проведение рейдового осмотра от [ 00.00.0000 ] ;

- акт обследования территории (акватории) от [ 00.00.0000 ] ;

- фотоматериал;

- Протокол осмотра от [ 00.00.0000 ] ;

- Фотоматериал;

- ответ ФГБУ «Верхневолжское УГМС» от [ 00.00.0000 ] [ № ];

- Заключение экспертной организации от [ 00.00.0000 ] [ № ];- Ответ на запрос Верхне-Волжской БВУ по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ];

- Ответ на запрос ФГБУ ЦЛАТИ по ПФо от [ 00.00.0000 ] [ № ];

- Письмо ООО «Берег»;

- Протокол собрания ООО «Берег»;

- Устав ООО «Берег»;

- Приказ [ № ] ООО «Берег»;

- Свидетельство [ № ];

- Свидетельство [ № ];

- Распоряжение главы Администрации г.Н.Новгород [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Договор аренды земельного участка;

- Постановление главы Администрации г.Н.Новгород [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Распоряжение Минимущества Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Распоряжение Минимущества Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Дополнительное соглашение к договору [ № ] [ № ]

- Распоряжение Минимущества Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Распоряжение Минимущества Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Дополнительное соглашение к договору [ № ] [ № ];

- Распоряжение Минимущества Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Дополнительное соглашение к договору [ № ] [ № ];

- Распоряжение Минимущества Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Дополнительное соглашение к договору [ № ] [ № ];

- Распоряжение Минимущества Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Дополнительное соглашение к договору [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Дополнительное соглашение к договору [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;

- Свидетельства о государственной регистрации права;

- Договор водопользования [ № ].

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, на предмет достоверности и допустимости и вместе признаны достаточными для установления события административного правонарушения и вины ООО «Берег» в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья руководствуется положениями статьи 2.1 Кодекса и квалифицирует содеянное как несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, то есть административное правонарушение, предусмотренное статьёй8.12.1 Кодекса.

Совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении административного наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств, указанных в статье 4.3 Кодекса, по делу не имеется.

При рассмотрении дела обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, достаточных оснований к этому не установлено.

Условий для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено и не имеется.

По изложенным основаниям и с учетом представленных сведений об имущественном положении суд приходит к выводу, о возможности снижения размера штрафа в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ и установления его в сумме менее минимального предусмотренного санкцией статьи 8.12.1 и назначении в размере 150000 рублей, что отвечает целям и требованиям административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса, судья

постановил:

ООО «Берег» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22701000 КБК 04811625081016000140 «Денежные взыскания (штрафы), назначаемые судами (мировыми судьями) на основании протоколов, составленных должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, подлежащие зачислению в доход федерального бюджета» в Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (Департамент Росприроднадзора по ПФО).

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Свешников Г.А.