Постановление № 5-39/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-39/2020

Дело х


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Ожогин С.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, хх.хх.хххх г.р., уроженки р.п.С.С.р.Т.о., зарегистрированной по адресу: р.п.С.у.К.д.х.С.р.Т.о., МОУ лицей №42 г. Люберцы Московской области, педагог.

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в х часов х минут гражданка ФИО1., проживающая в р.п.С.у.К.д.х.С.р.Т.о., находилась около д.х у.Л р.п.С.С.р.Т.О., чем нарушила п.1.1. Постановлений администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 г. ( в редакции Постановления администрации области от 27.03.2020г. №235 и от 28.03.2020г. №243, №258 от 31.03.2020г. № 259 от 01.04.2020г., №264 от 03.04.2020г.) выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных постановлении администрации Тамбовской области №233 от 26 марта 2020 года, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области, установленного постановлением администрации Тамбовской области №193 от 17.03.2020 года. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания в случаях, предусмотренных Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 года, в процессе рассмотрения дела не установлено.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину не признала. Пояснила, что режим самоизоляции не был нарушен, так как она на собственном автомобиле доехала до ближайшего магазина, в котором находился нужный товар. В судебном заседании подтвердила правильность объяснений, данных Е.М.В и своих, данных при составлении административного материала.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к следующему.

В соответствиями с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №175 « Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в-г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области №233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (в редакции постановления администрации Тамбовской области №235 от 27 марта 2020 года, №243 от 28 марта 2020 года, №258 от 31 марта 2020 года, №259 от 1 апреля 2020 года, №264 от 3 апреля 2020 года) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» ( далее – Указ от 25.03.2020 №206), Указом от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 10.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, газ, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Из представленных суду материалов установлено, что ФИО1 хх.хх.хххх около х часов х минут, проживающая в р.п.С.С.р.Т.о., находилась у магазина х» вместе с родственницей С. Е.В., работающей в данном магазине, по адресу д.х у.Л р.п.С.С.р.Т.О. с целью повидаться и спросил сигарету. То есть покинула место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 г.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении серии х от хх.хх.хххх. Объяснениями свидетелей Е.М.В и Д.Ю.Н., объяснениями самой ФИО1, материалами дела в их совокупности. Свидетели показали, что хх.хх.хххх в рамках мероприятия по ограничению продажи, потребления, распития алкогольной продукции алкогольной продукции, которое регламентируется Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ и постановлением Тамбовской области от 27.03.2020 г. №240, проезжая мимо торгового павильона х заметили двух людей выносящих из вышеуказанного заведения несколько пакетов с неизвестным содержимом, предположительно алкогольной продукцией, которые были уложены в автомобиль. При предложении показать содержимое пакетов им отказали и заблокировали двери автомобиля. Из павильона вышла ФИО1 и курила сигареты со своей сестрой, работником павильона х С. Е.В.. ФИО1 взяла документы из автомобиля, представилась и сообщила, что к торговому павильону приехала повидаться с сестрой и спросить сигарету. В данном магазине ни чего не приобрела. Работник торгового павильона С. Е.В. сообщила им, что торговый павильон не работает, в павильоне проводится уборка.

Объяснения ФИО1 данные в суде и в протоколе об административном правонарушении о приезде в магазин для приобретения продуктов суд признает недостоверными. Поскольку они противоречат другим доказательствам, исследованным при рассмотрении административного материала. У ФИО1 не было продуктов купленных в павильоне х как было установлено, павильон в этот день не работал. Пояснения ФИО1 данные хх.хх.хххх о том, что к торговому павильону они приехала повидаться с сестрой, суд признает достоверными, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. ФИО1 прибыла в торговый павильона х с целью повидаться с сестрой и спросить сигарету. При этом на ней не было защитной маски, обязательной для ношения в общественном месте. Согласно показаниям свидетелей продавец сообщила, что павильон не работал в день, в которой запрещена продажа алкогольной продукции хх.хх.хххх. Правильность данного объяснения свидетелей в суде подтвердила ФИО1.

При определении меры наказания учитываю обстоятельства дела, степень и характер общественной опасности содеянного и данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, смягчающего обстоятельства и отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере х рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующий расчетный счет:

УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 682901001 БИК 046850649

р/с №<***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г. Тамбов

ОКТМО 68634000 КБК 18811690050056000140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности положение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ:

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (<...>), путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Судья С.Т.Ожогин