Решение № 2-123/2020 2-123/2020(2-1762/2019;)~М-1741/2019 2-1762/2019 М-1741/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-123/2020

Дело № 2-123/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 21 января 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, ссылаясь на то, что ФИО1 дд.мм.гггг. года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей<данные изъяты>. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № 589 от 14.12.2010 г. ФИО1 признана не имеющей жилого помещения. Постановлением Главы Захарьевского сельского поселения Угранского района Смоленской области № 8 от 17.09.2014 года ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

По обращению ФИО1 прокуратурой Угранского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, а на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жилым помещением.

Помощник прокурора Угранского района Кочанков В.Н., ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений не предоставил.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Угранского района в лице отдела образования Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Таким образом, по смыслу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижении совершеннолетия).

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. № 114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг. года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей<данные изъяты>. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 31.10.2002 года № 307 за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № 589 от 14.12.2010 г. ФИО1 признана не имеющей жилого помещения; постановление Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области от 31.10.2002 года № 307 признано утратившим силу. Постановлением Администрации Захарьевского сельского поселения Угранского района Смоленской области № 8 от 17.09.2014 года ФИО1 признана не имеющей и жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, и оставшихся без попечения родителей. ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Учитывая то обстоятельство, что гарантированное законом право ФИО1 на жилое помещение не реализовано не по её вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области обязанности по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в течение трех месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств (ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з).

Исходя из того, что главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202, а также п. 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в целях своевременной реализации жилищных прав ФИО1, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность по осуществлению финансирования исполнения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Следовательно, требования прокурора Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности по выделению денежных средств и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Угранского района Смоленской области в интересах ФИО1 о возложении обязанности по выделению денежных средств и предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течение трех месяцев после перечисления из бюджета Смоленской области необходимых денежных средств предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в с. Угра.

Председательствующий: судья А.В. Кирюхин

Вступает в законную силу 24.02.2020