Постановление № 5-4/2019 5-571/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лазарева М.И.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Роспотребнадзора по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 3201 от 07.11.2018 года, 20.09.2018г. с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в предприятии общественного питания «Голодранец» ИП ФИО1 по адресу <адрес> выявлены нарушения санитарных норм и правил, выражающиеся в следующем: объемнопланировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов исключающие встречное движение посетителей и персонала - имеется один вход, который ориентирован в обеденный зал и используется для входа посетителей, персонала и заноса пищевой продукции, а также проход персонала в подсобное помещение для переодевания осуществляется через барную стойку, где осуществляется порционирование продукта (розлив пива в бокалы); в предприятии общественного питания имеется один санузел, который используется посетителями и персоналом; в предприятии общественного питания отсутствует складское помещение для хранения пищевых продуктов, а также помещение для переодевания персонала (гардероб) - хранение пищевых продуктов (пива), а также переодевание персонала осуществляется в подсобном помещении, в котором осуществляется хранение непищевых товаров; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние части стены за барной стойкой, а также стен и потолка в обеденном зале - не имеют гигиенического покрытия, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; шахты вытяжной вентиляции выведены в арку жилого дома на уровне первого этажа, не выведены выше конька крыши; сотрудник ФИО2 допущен к работе без результатов рентгенологического обследования органов грудной клетки (отсутствует подпись врача); осветительные приборы не имеют защитной арматуры (плафоны); не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудников - отсутствует раковина для мытья рук, мытье рук осуществляется в моечных ваннах для стеклянной посуды; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря; отсутствуют закрытые шкафы или решетки для хранения чистой столовой посуды; отсутствуют дезинфицирующие средства; тара для сбора отходов не имеет крышек; для забора воды для мытья полов используются раковины для мытья стеклянной посуды; не созданы условия для хранения личной и санитарной одежды работников, гардеробная отсутствует, хранение личных вещей и одежды осуществляется в подсобном помещении, что является нарушением пп. 3.14, 4.6, 4.15, 5.1, 5.2, 5.5, 5.7, 5.15, 5.16, 6.18, 6.21, 9.13, 13.1, 13.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области проведена проверка исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в предприятии общественного питания «Голодранец» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что 20.09.2018г. с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в предприятии общественного питания «Голодранец» ИП ФИО1 по адресу г. <адрес> выявлены нарушения санитарных норм и правил, выражающиеся в следующем: объемнопланировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов исключающие встречное движение посетителей и персонала - имеется один вход, который ориентирован в обеденный зал и используется для входа посетителей, персонала и заноса пищевой продукции, а также проход персонала в подсобное помещение для переодевания осуществляется через барную стойку, где осуществляется порционирование продукта (розлив пива в бокалы); в предприятии общественного питания имеется один санузел, который используется посетителями и персоналом; в предприятии общественного питания отсутствует складское помещение для хранения пищевых продуктов, а также помещение для переодевания персонала (гардероб) - хранение пищевых продуктов (пива), а также переодевание персонала осуществляется в подсобном помещении, в котором осуществляется хранение непищевых товаров; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние части стены за барной стойкой, а также стен и потолка в обеденном зале - не имеют гигиенического покрытия, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; шахты вытяжной вентиляции выведены в арку жилого дома на уровне первого этажа, не выведены выше конька крыши; сотрудник ФИО2 допущен к работе без результатов рентгенологического обследования органов грудной клетки (отсутствует подпись врача); осветительные приборы не имеют защитной арматуры (плафоны); не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены сотрудников - отсутствует раковина для мытья рук, мытье рук осуществляется в моечных ваннах для стеклянной посуды; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря; отсутствуют закрытые шкафы или решетки для хранения чистой столовой посуды; отсутствуют дезинфицирующие средства; тара для сбора отходов не имеет крышек; для забора воды для мытья полов используются раковины для мытья стеклянной посуды; не созданы условия для хранения личной и санитарной одежды работников, гардеробная отсутствует, хранение личных вещей и одежды осуществляется в подсобном помещении, что является нарушением пп. 3.14, 4.6, 4.15, 5.1, 5.2, 5.5, 5.7, 5.15, 5.16, 6.18, 6.21, 9.13, 13.1, 13.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По данному факту уполномоченным должностным лицом был составлен протокол № 3201 от 07.11.2018 по статье 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, соответствующий положениям ст. 28.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что установленные при проверке обстоятельства свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", квалификация действий ИП ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2018, объяснениями ИП ФИО1, изложенными в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что ФИО1 с выявленными нарушениями согласен, указанные нарушения им устраняются; договором аренды нежилого помещения № 6-НА от 27.03.2018 г., справкой помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 20.09.2018 г. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, факт правонарушения и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие сведений о том, что ИП ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, учитывая факт признания ИП ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения и принятие мер к устранению выявленных нарушений действующего законодательства, считаю возможным назначить ИП ФИО1 минимальное административное наказание в пределах санкции статьи закона в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростова-на-Дону, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Платежные реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК РФ по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л/с №), ИНН №, КПП №, Банк получателя: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону. БИК №, р/счет №, ОКТМО №, КБК №, назначение платежа: Административный штраф.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья М.И. Лазарева