Решение № 12-530/2020 7-19/2021 7-2004/2020 от 11 января 2021 г. по делу № 12-530/2020

Дело № 7-19/2021

(в районном суде № 12-530/2020) судья Сезева О.Б.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 12 января 2021 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2020 года в отношении

Акционерного общества «Почта России», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу С.С. от 22 декабря 2019 года №... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России», по заявлению А.А., действующего в своих интересах и интересах О.В.

Решением руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Н.С. от 13 февраля 2020 года определение от 22 декабря 2019 года №... оставлено без изменения, жалоба А.А. оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2020 года по жалобе А.А., действующего в своих интересах и интересах О.В., решение руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Н.С. от 13 февраля 2020 года отменено, определение заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу С.С. от 22 декабря 2019 года №... оставлено без изменения.

Потерпевший А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2020 года.

В обоснование жалобы указал, что определение должностного лица от 22 декабря 2019 года №... не отвечает требованиям законности и обоснованности, в связи с чем, подлежит отмене.

Заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу С.С., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, указал, что решение судьи районного суда является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит.

Законный представитель АО «Почта России», потерпевшая О.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Потерпевший А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения жалобы А.А. на определение от 22 декабря 2019 года №... и решение вышестоящего должностного лица от 13 февраля 2020 года по жалобе на данное определение судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения от 13.02.2020 года.

При этом, проверив материалы дела в части выводов заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу С.С., судья районного суда не усмотрел оснований для направления жалобы А.А. на определение от 22 декабря 2019 года №... вышестоящему должностному лицу на новое рассмотрение, руководствуясь тем, что данное определение вынесено с учетом всех обстоятельств дела, которые правильно определены должностным лицом.

Суд вышестоящей инстанции находит обоснованным вывод судьи районного суда о наличии оснований для отмены решения от 13 февраля 2020 года, выразившихся в отсутствии сведений о надлежащем извещении А.А. о времени и месте рассмотрения его жалобы на определение от 22 декабря 2019 года №....

Вместе с тем, суд не может согласиться с изложенным в обжалуемом решении выводом об отсутствии оснований для направления жалобы А.А. на определение от 22 декабря 2019 года №... вышестоящему должностному лицу на новое рассмотрение, так как данный вывод противоречит положениям ч. 3 ст. 30.9, ст. 30.7 КоАП РФ.

Из системного толкования указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае, если по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление (определение) судья районного суда установит, что при рассмотрении жалобы на постановление (определение) были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение по жалобе на постановление (определение) по делу об административном правонарушении подлежит отмене, жалоба – направлению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В противном случае судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на данное постановление, подменил бы собой вышестоящее по отношению к вынесшему постановление должностное лицо, приняв решение по жалобе на постановление, которую уполномочено рассматривать вышестоящее должностное лицо.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении жалобы А.А. на определение заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу С.С. от 22 декабря 2019 года №... и решение руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Н.С. от 13 февраля 2020 года по жалобе на данное определение, судьей районного суда допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отмены решения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2020 года и направления жалобы А.А. в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2020 года по жалобе А.А. на определение заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу С.С. от 22 декабря 2019 года №... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Почта России» и решение руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Н.С. от 13 февраля 2020 года по жалобе на данное определение - отменить.

Дело по жалобе А.А. на определение заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу С.С. от 22 декабря 2019 года №... и решение руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Н.С. от 13 февраля 2020 года направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Исаева