Решение № 2-436/2024 2-436/2024~М-297/2024 М-297/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-436/2024

Дело № 2–436/2024

УИД 44RS0005-01-2024-000525-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года п. Сусанино

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусанинского района Костромской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сусанинская районная больница» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сусанинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» о возложении обязанностей, просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ: установить отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку) в кабинете врача педиатра участкового, а также в прививочном кабинете педиатра, где проводится обработка инструментов и провести замену в здании областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сусанинская районная больница» технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, технических средств системы пожарной сигнализации.

Свои требования мотивировал тем, что проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, о прохождении медицинских осмотров детьми-инвалидами, об оказании паллиативной помощи в деятельности областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сусанинская районная больница», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в кабинете врача педиатра участкового, а также в прививочном кабинете педиатра, где проводится обработка инструментов в нарушение требований ст. ст. 4, 10, п. 2 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», требований п.п. 2.2, 4.4.5, 4.4.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 отсутствует отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка).

В нарушение требований ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479 в больнице допускается эксплуатация технических средств системы пожарной сигнализации, технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара с истекшим сроком службы, эксплуатируется более 10 лет, при этом не проводится его плановая замена.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки директору ОГБУЗ «Сусанинская РБ» внесено представление с требованием об устранении нарушений указанного законодательства, однако из ответа на данное представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требования прокурора в полном объеме не исполнены, нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Сусанинского района Костромской области Бухарев А.В., исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ОГБУЗ «Сусанинская РБ» своего представителя в судебное заседание не направили, прислали в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.

В суде установлено:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сусанинского района проведена проверка исполнения законодательства в ОГБУЗ «Сусанинская РБ», в ходе которой выявлены нарушения, в том числе, и требований СП 2.1.3678-20, а именно в кабинете врача педиатра участкового, а также в прививочном кабинете педиатра, где проводится обработка инструментов, отсутствует отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка); а также Правил противопожарного режима (п. 54) вопреки которым в больнице допускается эксплуатация технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, технических средств системы пожарной сигнализации с истекшим сроком службы эксплуатируется более 10 лет.

По результатам выявленных нарушений закона в адрес ОГБУЗ «Сусанинская районная больница» прокуратурой Сусанинского района внесено представление.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Исходя из положений п.п. 2.2 Санитарных правил СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, и распространяющихся на организации, предоставляющие медицинские услуги здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

В соответствии с п. 4.4.5 указанных Правил во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Пунктом 4.4.7 Правил предусмотрено, что в кабинетах, где проводится обработка инструментов, должна быть отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка).

Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности на юридическое лицо: установить отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку) в кабинете врача педиатра участкового, а также в прививочном кабинете педиатра, где проводится обработка инструментов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны в том числе содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N1479Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима (далее - ППР), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объект) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Так, пунктом 54 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N1479, установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Прокуратурой установлено, что технические средства систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара эксплуатируются с истекшим сроком службы, при этом плановая замена их не проводится.

Доказательств обратному юридическим лицом не представлено.

В связи с чем суд полагает, что исковое заявление прокурора в части возложения обязанности на ОГБУЗ «Сусанинская РБ» о проведении замены технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, технических средств системы пожарной сигнализации также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сусанинская районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- установить отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку) в кабинете врача педиатра участкового, а также в прививочном кабинете педиатра, где проводится обработка инструментов;

- провести замену в здании Областного Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Сусанинская районная больница» технических средств системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, технических средств системы пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю.Иванова

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2024 года.