Решение № 2А-1588/2019 2А-25/2020 2А-25/2020(2А-1588/2019;)~М-1607/2019 М-1607/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-1588/2019

Р Е Ш Е Н И Е 50RS0004-01-2019-002301-27

Именем Российской Федерации

№ 2а- 25/2020
Г. Волоколамск
16 января 2020 г.
Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

С участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У с т а н о в и л :

С учетом уточнений требований представитель административного истца по доверенности ФИО1 просит взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2014 г и пени в размере 11515 рублей и 338 рублей 23 копейки, земельному налогу за 2016 год 304 рубля.

В обоснование требований указано, что самостоятельно обязанность по уплате налоговых платежей в установленный для этого срок ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не исполнила, требование о погашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ оставила без удовлетворения, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО2 налоговой недоимки был отменен, налоги в бюджет не уплачены.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 просит требования удовлетворить по доводам административного искового заявления. Также просит суд восстановить срок для обращения в суд, по его мнению, он пропущен по уважительной причине, в связи с большим объемом работы и актуализации сведений в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 иск не признала, просит отказать в его удовлетворении, административный истец пропустил срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также и с заявлением о вынесении судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № ? доля в праве, № ? доля в праве, 50:07:0010502:24 1/3 доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено налоговое уведомление № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в размере 32719 рублей.

ФИО2 налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уплатила. ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено требование № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу в размере 29369 рублей.

05.10.2018 года мировой судья судебного участка № 15 Волоколамского судебного района Московской области выдал судебной приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 судебный приказ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и пени.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек в июне 2019 года. Административный истец обратился в суд за пределами срока исковой давности.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ. Вместе с тем, МИФНС соответствующие доказательства уважительности пропуска срока не представлены, пояснения представителя административного истца по доверенности об актуализации сведений таковыми не является.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О о недопустимости принудительного взыскания налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и указав на то, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, отметив, что на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а также на непредставление налоговым органом доказательств уважительности пропуска срока, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога ( ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Как регламентировано в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).

При этом, в п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку административный истец не доказал уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, то административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени- за 2014 год земельный налог 11515 рублей и пени земельному налогу 338 рублей 23 копейки, за 2016 год земельный налог 304 рубля- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий