Постановление № 5-455/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-455/2021

УИД: *

№ *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2021 года г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю., при секретаре Федорчук Ю.М., с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Одилжонова Билолиддина Ботирали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца *, гражданина У, холостого, работающего *, зарегистрированного по месту пребывания <адрес>, проживающего <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2021 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на строительном объекте вблизи д. З, сотрудниками ОМВ УМВД России по г. Пскову выявлен гражданин У ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность на проверяемом объекте, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, пояснил, что имеет патент на работу в г. С. 08.07.2021 работодателем направлен в командировку в г.П, о том, что надо иметь патент на работу именно в Псковской области не знал.

Должностное лицо, составившее протокол - инспектор ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства составленного протокола, пояснив, что в близи д. З строится завод по переработке древесины, где и был выявлен ФИО2, осуществлявший покраску металлических конструкций.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) ( п.4.2 ст. 13 Закона).

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 12.07.2021 в 14 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки строительного объекта вблизи д.З, сотрудниками ОМВ УМВД России по г. Пскову выявлен гражданин У ФИО2, который в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по покраске металлических конструкций, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта и письменными объяснениями ФИО2, копией трудового договора от 05.07.2021 года, заключенного ООО * и ФИО2, копией приказа о направлении ФИО2 в командировку с целью строительства здания производственного корпуса около д. З, данными из базы ФМС АС ЦБДУИГ, показаниями свидетеля С., пояснившего в судебном заседании, что ФИО2 не имеет разрешения на работу в Псковской области, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает положения Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в подп. «а» п. 2 которого установлено, что в период до 30.09.2021г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Таким образом, назначение ФИО2, административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречить вышеприведенным положениям Указа Президента РФ от 15.06.2021г. № 364.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.10, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Одилжонова Билолиддина Ботирали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Постановление не вступило в законную силу.