Решение № 2А-1-242/2025 2А-242/2025 2А-242/2025~М-134/2025 М-134/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-1-242/2025

Дело № 2а-1-242/2025

64RS0030-01-2025-000349-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Кулагина П.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием помощника Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Мажаева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

18.03.2025 в Ртищевский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление от 28.02.2025 № 20-2025 Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в ходе проведения проверки выявлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем: https://geotorg.com размещены предложения о покупке сюрстрёмминга, который входит в санкционный перечень, а именно на страницах сайта по URL-адресу:

- https://geotorg.com/syurstremming-surstromming-roda-ulven-original-300g.html.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2006 N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах" (далее - Закон о специальных экономических мерах) специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения (часть 2 статьи 3 Закона о специальных экономических мерах).

Решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретного иностранного государства или иностранной организации и граждан и сроке, в течение которого эти экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Закона о специальных экономических мерах). Полномочия Президента Российской Федерации по принятию решения о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности предусмотрены также Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" (подпункт "а" пункта 6 статьи 8).

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" (в редакции на дату спорных правоотношений; далее - Указ Президента Российской Федерации N 560) в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента РФ от 18.09.2024 N 807 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", продлено до 31.12.2026.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807" утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31.12.2026 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В соответствии с Перечнем из указанных выше стран к ввозу в РФ запрещены товары: «рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные» с кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: №№ 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0306, 0307, 0308.

Как указано в административном исковом заявлении, материалами проведенной проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем: https://geotorg.com размещены предложения о поставке в РФ сюрстрёмминга, который входит в перечень отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ввоз которых в Российскую Федерацию временно запрещен, страной происхождения которого является Королевство Швеция,.

Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на «Интернет» по URL-адресу: https://geotorg.com/syurstremming-surstromming-roda-ulven-original-300g.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Мажаев И.М. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Судом установлено, что Ртищевской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При проведении данного мониторинга установлено, что в свободном доступе на странице «Интернет» сайта с доменным именем: https://geotorg.com размещены предложения о поставке в Российскую Федерацию сюрстрёмминга, который входит в перечень отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ввоз которых в Российскую Федерацию временно запрещен.

Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", а также Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" предусмотрено запрещение либо ограничение осуществления отдельных внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, и присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2026 года запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В соответствии с Перечнем из указанных выше стран к ввозу в Российскую Федерацию запрещены товары: «рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные» с кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: №№ 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0306, 0307, 0308.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, на странице «Интернет» сайта по URL-адресу: - https://geotorg.com/syurstremming-surstromming-roda-ulven-original-300g.html содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Ртищевского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на «Интернет» сайте по URL-адресу: https://geotorg.com/syurstremming-surstromming-roda-ulven-original-300g.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.04.2025.

Судья