Решение № 2-369/2019 2-38/2020 2-38/2020(2-369/2019;)~М-331/2019 М-331/2019 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-369/2019

Дело № 2-38/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. 22 июля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 г.

Решение суда в окончательной форме принято 27 июля 2020 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района <адрес>, ФИО3 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, отказе ФИО3 в регистрации прав в отношении земельного участка, признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, признании права на оформление земельного участка путем перераспределения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующая как законный представитель ее несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района <адрес> и, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 61), просит:

1.Признать выписку из похозяйственной книги администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района <адрес> выданную ФИО3 незаконной и недействительной.

2.Отказать ФИО3 в регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

3.Отказ администрации в заключении соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

4.Признать за ней право на оформление земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО2 определением суда в качестве соответчика привлечен ФИО3.

ФИО2 обосновывает тем, что ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №. К данному земельному участку прилегает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами № и №. Между ней и администрацией Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района <адрес> было достигнуто соглашение о том, что прилегающей земельный участок будет сформирован и передан ФИО2 Однако впоследствии администрация от достигнутого соглашения отказалась, пояснив, что земельный участок будет передан ФИО3

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала, просила ее исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО4 иск ФИО2 не признала, просит в иске ей отказать. Пояснила, что спорный земельный участок не относится к землям государственной или муниципальной собственности, поэтому не может быть предоставлен ФИО2 в порядке перераспределения земельных участков администрацией Дивеевского сельсовета. При этом ФИО3 получил выписку из похозяйственной книги законно на основании п. 34 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза РФ N 345 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме.

ФИО3 иск не признал, просит в иске ФИО2 отказать. Пояснил, что земельный участок, на который претендует ФИО2, он получил в наследство от своих родителей. На этом участке он ежегодно выращивал картофель. Однако в 2019 года он не смог засеять земельный участок картофелем, так как его вспахал ФИО2. После этого он занялся оформлением земельного участка в свою собственность.

Определением суда для участия в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Дивеевского муниципального района <адрес>, представитель которой в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрация Дивеевского муниципального района <адрес> на основании ст.167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он работает инспектором в администрации Дивеевского сельсовета. В марте 2019 г. в администрацию Дивеевского сельсовета обратилась ФИО2 с заявлением о перераспределении земельного участка. Он выезжал на место, производил осмотр этого земельного участка, земля была вспахана. Было установлено, что этим земельным участком пользуется ФИО9, однако документов на землю у нее нет, поэтому было принято решение о согласовании перераспределения земельного участка. Через некоторое время в администрацию пришел ФИО3 за выпиской из похозяйственной книги, он пояснил, что пользуется этой землей. Получив выписку, ФИО3 стал оформлять земельный участок в свою собственность. После этого ФИО2 было отказано в оформлении земельного участка.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 является ее братом. Спорным земельным участком пользовались их родители. После смерти родителей земельным участком стали пользоваться она и ее братья. В 2018 году ей позвонила ФИО2 и просила продать ей земельный участок. Получив отказ, ФИО2 заявила, что заберет эту землю. В администрации Дивеевского сельсовета ей пояснили, что по поводу этой земли еще ничего не решили. В 2019 году она хотела посадить на участке картофель, но земля уже была вспахана посторонними людьми. Об этом она сообщила своему брату ФИО3, и в дальнейшем вопросами по земле занимался он.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО8 и ФИО9, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО10 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39.28 ЗК РФ:

1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)

2. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

3. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

4. Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно ст.39.29 ЗК РФ:

1. В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

2. В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

3. К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

8. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

10. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

В соответствии с пунктами 8 и 13 статьи 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, между домами № и № находится в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование земельного участка: для личного подсобного хозяйства (л.д. 114-116).

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО1 – его мать ФИО2 обратилась с заявлением на имя главы администрации Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района, в котором просила согласовать предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 130 кв.м. для ЛПХ. В заявлении ФИО2 указала, что земельный участок имеет адресные ориентиры: <адрес>, между домами № и № и прилегает к участку с кадастровым номером №. К заявлению была приобщена схема расположения запрашиваемого участка (л.д. 131-132).

Сообщением Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в связи с тем, что присоединяемый (перераспределяемый) участок не относится к землям государственной или муниципальной собственности. Согласно архивным сведениям похозяйственной книги за 1997 – 2001 годы данный земельный участок предоставлен гражданам для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 133).

Исходя из смысла п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренные подп. 2 - 13, в том числе в связи с наличием возможности образовать самостоятельный земельный участок (подп. 9), подлежат рассмотрению в случае, если существуют условия, указанные в п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ. В противном случае уполномоченный орган принимает решение об отказе на основании подп. 1 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Следовательно, для решения вопроса о правомерности перераспределения земельных участков необходимо не только установить наличие оснований для перераспределения, указанных в п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, но и отсутствие оснований для отказа, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Такая правовая позиция изложена в п.20 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

П. 1 ст. 39.28 ЗК РФ предусматривает возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В заявлении ФИО2 просила согласовать предоставление в ее интересах земельного участка находящегося в государственной собственности. При этом в нарушение п.3 ч.2 ст.39.29 ЗК РФ в заявлении не указаны кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить. Между тем, в сообщении Дивеевского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что присоединяемый (перераспределяемый) участок не относится к землям государственной или муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах ФИО2 обосновано было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков на основании подп. 1 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

При этом ФИО2 не было предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый ей земельный участок относится к землям государственной или муниципальной собственности и что до подачи заявления о согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности он имел какой-либо кадастровый номер, что является обязательным условием, предусмотренным п.3 ч.2 ст.39.29 ЗК РФ.

В тоже время в судебном заседании было установлено, что спорный земельный участок ранее был предоставлен ФИО3

Довод ФИО2 о том, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ неправомерно была выдана выписка из похозяйственной книги в отношении спорного земельного участка, является необоснованным.

В соответствии с п. 34 Порядка ведения хозяйственных книг, являющегося Приложением N 2 к Приказу Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010 г., любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

По письменному заявлению ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дивеевского сельсовета ему была выдана выписка из похозяйственной книги о праве на земельный участок площадью 450 кв.м. (л.д. 94, 98).

Данная выписка соответствует форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/103.

Сведения, указанные в выписке, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в похозяйственной книге Дивеевской сельской администрации за 1997 – 2001 годы, лицевой счет № (л.д.153-155).

Так в похозяйственной книге ФИО3 записан в качестве члена семьи хозяйства по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО3 зарегистрирован по месту жительства с <данные изъяты> года по настоящее время (л.д. 81, 89). В похозяйственной книге указано, что в пользовании членов хозяйства в период с 1997 – 2001 годы находилась земля площадью <данные изъяты>.

Сведения о выдаче ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выписки из похозяйственной книги отражено в земельной шнуровой книге (л.д. 99-100).

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО2 о признании выданной ФИО3 выписки из похозяйственной книги не действительной удовлетворению не подлежит.

При этом суд учитывает, что ФИО2 просит признать недействительной только выписку из похозяйственной книги, саму запись в похозяйственной книге, на основании которой выдана выписка, она не оспаривает.

Выписка из похозяйственной книги послужила основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на земельный участок, которому присвоен кадастровый №. Согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО3 на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117-118).

Государственная регистрация ФИО3 права собственности на земельный участок соответствует положению п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В связи с изложенным не подлежат также удовлетворению исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказа администрации в заключении с ней соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и о признании за ней права на оформление земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения.

Судом установлено, на момент предъявления иска государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № уже была произведена в связи с чем исковое требование в котором ФИО10 просит отказать ФИО3 в регистрации прав в отношении данного земельного участка не подлежит удовлетворению.

Суд учитывает также, что ФИО2, требуя признать за ней право на оформление путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, право собственности ФИО3 на указанный земельный участок в установленном законом порядке не оспаривает. При этом согласно п. 6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Кроме того, согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, уполномоченным органом, который на основании ч.2 ст.39.28 ЗК РФ вправе заключать с гражданином соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, является орган местного самоуправления муниципального района, а не орган местного самоуправления сельского поселения.

Однако к органу местного самоуправления муниципального района ФИО2 иск не предъявлен. Более того, она не обращалась в указанный орган с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном ст.39.29 ЗК РФ. Схема расположения земельного участка, предусмотренная п.2 ч.3 ст.39.29 ЗК РФ ей не изготавливалась и уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с п.13 статьи 11.10 ЗК РФ не утверждалась.

Согласно абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Учитывая указанное положение закона, исковое требование ФИО2 о признании за ней права на оформление путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 52:55:0080003:956 предъявлено к ненадлежащим ответчикам, поэтому не подлежит удовлетворению и по этому основанию.

Отсутствие соглашения, предусмотренного ч.2 ст.39.28 ЗК РФ, заключенного между ФИО2 и органом местного самоуправления муниципального района (а не сельского поселения) свидетельствует о том, что оформление права собственности на спорный земельный участок за ФИО3 прав ФИО2 в отношении этого земельного участка не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев