Решение № 12-251/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-251/2017

Дело № 12-251/2017


РЕШЕНИЕ

19 июля 2017 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев жалобу должностного лица – Егеря охотхозяйства «XXXX» МОО «XXXX» ТОФ ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО №XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО №XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере XXXX

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, ссылаясь на то, что он не правомерно привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы был извещен, о чем имеется уведомление о получении повестки.

Суд, изучив материалы административного дела, полагает следующие.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

При этом обязательным условием для применения данной правовой нормы является отсутствие специального разрешения на проведение этих работ на лесных участках. Надлежащим разрешением является разрешение на проведение отдельных видов работ в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ на основании приказа начальника Департамента лесного хозяйства по ДФО от 09.01.2017г. № 1-п «О проведении маршрутного патрулирования», графика патрулирования на 1 квартал 2017 года, утвержденного от ДД.ММ.ГГ. рейдовой группой отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, проведено маршрутное патрулирование, на землях обороны и безопасности в Приморском крае, лесных участков Пушкинского ПХУ Уссурийского участкового лесничества Уссурийского лесничества - филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, с целью охраны лесов от нарушений лесного законодательства. В квартале 95 выделе 5 Пушкинского ПХУ (координаты GPS: 43 35 192; 131 37 203) выявлен факт возведения постройки, путем сооружения металлического каркаса, обшитого сэндвич панелями, установленная металлическая дверь и пластиковые окна на площади около 35 м. кв. постройка, предназначена для проживания людей.

В ходе административного расследования, установлено, что строение администрацией МОО «ВОО ТОФ» не санкционировано и возведено самовольно егерем ФИО1, ( письмо председателя MOO «BOO ТОФ» от 31.03.2017 года №30 ФИО2), данный факт подтвержден и пояснительной запиской начальника Уссурийского лесничества МО РФ- филиала ФГКУ «УЛХиП» МО РФ.

За самовольное распоряжение о постройке ФИО1 отстранен от должности егеря и уволен.

Таким образом, факт возведения постройки именно должностным лицом – егерем охотхозяйства «XXXX» МОО «XXXX» ТОФ ФИО1, при рассмотрении дела должностным лицом установлен. Данный факт не отрицается и самим правонарушителем, в своей жалобе он выражает только несогласие с привлечением его к ответственности как должностного лица.

Довод заявителя о том, что он не являлся должностным лицом, не был наделен властными полномочиями, является несостоятельным, поскольку непосредственное осуществление контрольно-надзорных функций возложено на охотоведов, егерей, государственных охотничьих инспекторов, и других лиц, егерь является ответственным должностным лицом, которое осуществляет свою деятельность от имени МОО "Всеармейское охотничье общество" ТОФ на территории охотхозяйства, егеря входят в перечень должностных лиц, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользуются правами, предусмотренными ст. 31 Федерального закона "О животном мире".

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО №XXXX от ДД.ММ.ГГ. о привлечении должностного лица – Егеря охотхозяйства «XXXX» МОО «XXXX» ТОФ ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушения – оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова