Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-222/2017

Гражданское дело № 2-222/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Лалетиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод 29 ноября 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL- адресами:

https://vk.com/public41397004, https://vk.com/whitealliance88,

https://vk.com/national_socialism88 содержащих противоправную и запрещённую к распространению на территории Российской Федерации информацию.

Изложенные в данных материалах сведения несут в себе сведения побуждающего характера, направленного на возникновение интереса у неопределенного круга лиц, в том числе детей, к экстремистской деятельности и распространению информации и материалов такого рода.

Прокурор Нерчинско-Заводского района просит признать информацию, размещённую на страницах сайтов с доменными именами:

https ://vk.сom/public41397004, https://vk.com/white_alliance88

https://vk.com/national_socialism88, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, <...>) для включения доменных имен сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Лямина М.В. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проверки установлено, что на страницах указанных сайтов распространяется информация призывающая к осуществлению экстремисткой деятельности, обосновывающая и оправдывающая необходимость осуществления такой деятельности, оправдывающее национальное и расовое превосходство, а именно на страницах сайта https ://vk.сom/public41397004 размещена информация с изображением запрещенной нацистской символики- свастики, рун. На страницах сайта https://vk.com/white_alliance88 размещена информация с изображением нацистской символики, призывы к возвеличиванию фашизма, с демонстрацией картинок. На страницах сайта https://vk.com/national_socialism88 отображается информация о продаже книги А. Гитлера «Майн Камп» (Моя борьба), запрещенной на территории Российской Федерации и внесенной в федеральный список экстремистских материалов, а также распространяется изображение нацисткой атрибутики (свастики, рун), призывы к возвеличиванию фашизма с соответствующими картинками.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1, действуя на основании доверенности № 4-Д от 11.01.2017 г. в судебное заседание не явился, ранее направив в адрес суда отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, против заявленных требований прокурора не возражал, при условии уточнения представителем прокуратуры, какие именно сведения и какая именно информация, размещенные на указанных сайтах, относится к экстремистским и должны быть признаны запрещенными. В целях более эффективного исполнения решения суда (в части технической терминологии) сформулировать решение следующим образом:

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами:

https ://vk.сom/public41397004, https://vk.com/white_alliance88,

https://vk.com/national_socialism88 - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2.Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для последующего включения указателей страниц сайтов https://vk.сom/public41397004, https://vk.com/white_alliance88, https://vk.com/national_socialism88 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) и с учетом мнения заявителя, не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района выразившего согласие с уточнениями, указанными в отзыве представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, изучив материалы дела, с учетом отзыва на заявление, суд приходит к следующему.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Пункт 1 статьи 1 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015) закрепляет понятие, экстремистской деятельности (экстремизма), в частности включающего в него возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного закона под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, оправдывающее национальное и (или) расовое превосходство.

Распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения запрещено.

Так, запрещается использование сетей связи общего использования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 закона).

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц, возможность ознакомления с содержанием страниц, зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 закона).

Статьей 9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.15г. № 245-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», где указано, что названный закон относит к экстремистской деятельности пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвам, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (част 5) Конституции РФ. Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения,- безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 Конституции РФ (Определение Конституционного РФ от 23.10.2014г. № 2480-0).

Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокуратурой района проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен свободный доступ к электронным ресурсам страниц сайтов с URL адресами: https://vk.сom/public41397004, https://vk.com/white_alliance88,

https://vk.com/national_socialism88, на которых содержится информация, содержащая призывы к возвеличиванию фашизма, изображения нацистской символики (свастики, рун). На страницах сайта https://vk.com/national_socialism88 кроме того отображается информация о продаже книги А. Гитлера «Майн Камп» (Моя борьба), запрещенной на территории Российской Федерации и внесенной в федеральный список экстремистских материалов решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года.

На основании ст. 13 Закона № 114 –ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При этом запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 Закона № 114-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку информация, размещенная на страницах сайтов с URL адресами: https://vk.сom/public41397004, https://vk.com/white_alliance88,

https://vk.com/national_socialism88, способствует распространению противоправной экстремисткой деятельности, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанных сайтах информация подлежит запрету.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами:

https ://vk.сom/public41397004

https://vk.com/white_alliance88

https://vk.com/national_socialism88 - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для последующего включения указателей страниц сайтов https://vk.сom/public41397004, https://vk.com/white_alliance88, https://vk.com/national_socialism88 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Решение может быть обжаловано, опротестовано в коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения с подачей апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева