Решение № 2-479/2017 2-479/2017~М-379/2017 М-379/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-479/2017

Мотивированное
решение изготовлено 10.05.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

03 мая 2017 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего федерального судьи Петрашова В.В., при секретаре Худяковой С.С.,

с участием заявителя Алапаевского городского прокурора в лице помощника прокурора Шарифзяновой Е.В.,

ответчика ИП ФИО1,

государственного органа - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в лице главного специалиста ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-479/2017 по иску Алапаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете розничной продажи табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор (далее – Прокурор) в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности ответчика по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Колос» по адресу: <...>, находящемся на расстоянии менее, чем 100 метров, от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения – МДОУ «Детский сад № 32», расположенного по адресу: <...>, незаконной и запрете ответчику осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией в данном магазине.

Заявитель в обоснование иска указал на то, что Алапаевской городской прокуратурой совместно с сотрудником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах (далее – Роспотребнадзор), 13.03.2017 г. проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ИП ФИО1, осуществляющим предпринимательскую деятельность в помещении магазина «Колос», расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что в данном магазине осуществляется розничная продажа табачной продукции. Также Прокурором установлено то, что магазин «Колос» по прямой линии без учета искусственных и естественных преград находится на расстоянии менее, чем 100 метров, от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, которые осуществляет МДОУ «Детский сад № 32» в здании по адресу: <...>.

Прокурор ссылался на то, что ответчик ИП ФИО1 в указанном магазине «Колос» осуществляет продажу табачной продукции незаконно, так как последняя запрещена законом, то есть п. 2. ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в соответствии с которым запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее, чем 100 метров, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании, оспаривая факт розничной торговли табачной продукцией в магазине «Колос», иск Прокурора не признал по мотиву того, что границы земельного участка (территории), на котором расположен МДОУ «Детский сад № 32», не определены, что не позволяет определить действительное расстояние до охраняемого от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака учреждения.

Представитель государственного органа - Роспотребнадзора в письменном заключении, предоставленном в судебное заседание, иск Прокурора считал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск Прокурора, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичные положения, касающиеся возможности обращения прокурора в суд, содержатся в п. 4 ст. 27 Федерального закона № 2201-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре».

В соответствии со ст. ст. 7 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, поэтому в Российской Федерации здоровье людей охраняется.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией в определенных местах запрещается, в том числе розничная торговля табачной продукцией запрещена на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании из Акта совместной проверки Прокурора и Роспотребнадзора от 13.03.2017 г., фототаблицы, справки от 17.03.2017 г., кассового чека, письменного объяснения продавца магазина «Колос», трудового договора, установлено, что ответчиком ИП ФИО1 13.03.2017 г. в помещении магазина «Колос» по адресу: <...>, осуществлялась розничная продажа табачной продукции.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, лицензии на осуществление образовательной деятельности и сообщения Администрации МО г. Алапаевск следует, что в помещение магазина «Колос», расположенном в многоквартирном жилом доме, в котором ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу табачной продукции, согласно ортофотоплану в масштабе 1:500 с погрешностью измерения 0,5 - 1,0 м расположено на расстоянии 31 м, то есть менее установленных законом 100 м, по прямой линии от входа в магазин до ближайшей выделенной на местности ограждением точки земельного участка территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, осуществляемых МДОУ «Детский сад № 32», находящегося по адресу: ул. Братьев С-вых, д.42 в г. Алапаевске.

Оценив представленные Прокурором доказательства с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд находит установленным факт осуществления ответчиком реализации табачной продукции с нарушением требований Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а возражения ответчика, касающиеся не установленного расстояния до охраняемого объекта – необоснованными, так как они опровергнуты предоставленными органом местного самоуправления данными из ортофотоплана.

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мерами, направленными на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и потребления табака, сокращения потребления табака, в соответствии с положения п. 7 ст. 11 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», являются предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Так как действия ИП ФИО1 по осуществлению реализации табачной продукции в магазине «Колос» по адресу: <...>, являясь незаконными, оказывают неблагоприятное воздействие на развитие и здоровье неопределенного круга несовершеннолетних, указанная деятельность в соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации, как создающая опасность причинения вреда в будущем, подлежит запрету.

На основании изложенного, суд считает запретить ИП ФИО1 осуществлять в дальнейшем деятельность по торговле табачной продукцией в магазине «Колос», расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с действующим законодательством Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета МО г. Алапаевск с ответчика ИП ФИО1, который не освобожден от уплаты госпошлины в доход местного бюджета МО г. Алапаевск.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной и запретить ИП ФИО1 розничную продажу табачной продукции в помещении магазина «Колос» по адресу: <...>.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета МО г. Алапаевск госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья: Петрашов В.В.