Решение № 2-2005/2020 2-2005/2020~М-1185/2020 М-1185/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-2005/2020

Дело № 27RS0№-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шкляр А.В.,

при секретаре судебного заседания Ли М.Н.,

с участием представителя истицы ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о возложении обязанности зачесть периоды работы, курсы повышения квалификации, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 15.11.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию, в обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в <адрес> № от 16.12.2019г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Считает решение не законным, поскольку ей Пенсионным фондом не зачтен в специальный стаж период по уходу за ребенком с 30.10.1992г. по 01.08.1993г.; не зачтена работа в период с 08.04.2003г. по 01.12.2009г. фельдшером–лаборантом в клинико-биологической лаборатории в Хабаровском филиале ГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО4, т.к. учреждение не поименовано в списке № от 29.10.2008г.; не зачтены курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также не зачтен период работы в ООО «Прима-Медика» с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09.2019г. Просила указанные периоды работы включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ изменила заявленные ранее исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2019г. Включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 06.06.2011г. по 18.06.2011г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г.; время работы в Хабаровском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2003г.; с 02.06.2008г. по 28.06.2008г.; время работы в ООО «Прима Медика» с 16.06.2014г. по 10.09.2019г., прохождение курсов повышения квалификации с 11.01.2018г. по 07.02.2018г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Представитель истицы ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить и суду пояснила, что в уточненных требованиях в части включения периода прохождения курсов повышения квалификации имеется описка, правильно считать включить период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.1999г. Кроме того, согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, при этом нет разделений на медицинские учреждения государственные и иные. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, согласно которой все рабочие места медицинских работников относятся к особым условия труда. В связи с чем, полагает, что требования истицы должны быть удовлетворены в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление. Ранее в судебном заседании 06.08.2020г. возражала против заявленных требований и суду поясняла, что ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика ФИО4 и ООО «Прима Медика» не поименованы в Списке №, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, работа в данных учреждениях не может быть зачтена в специальный стаж истицы, более того, нахождение работника на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. №. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж истца зачтено 18 лет 01 месяц 20 дней.

Не зачтено 12 лет 10 месяц 10 дней, в том числе период работы прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 06.06.2011г. по 18.06.2011г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г.; период работы в должности фельдшера–лаборанта в клинико-биологической лаборатории в Хабаровском филиале ГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2003г.; с 02.06.2008г. по 28.06.2008г.; период работы в ООО «Прима Медика» в должности фельдшера-лаборанта с 16.06.2014г. по 10.09.2019г., прохождение курсов повышения квалификации с 11.01.2018г. по 07.02.2018г.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика ФИО4, была принята на должность фельдшера–лаборанта в клинико-бактериологическую лабораторию в Хабаровский филиале ГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО4, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено фельдшерам-лаборантам, работающим в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Постановлением Центрального Комитета КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № организован межотраслевой научно - технический комплекс «Микрохирургия глаза» с филиалом института в <адрес>, предметом деятельности которого, исходя из представленных учредительных документов и положения о филиале, является осуществление медицинской, в том числе, лечебной деятельности.

Согласно Уставу ФГУ МНТУ «Микрохирургия глаза» для достижения целей учреждение оказывает населению специализированную (включая высокотехнологичную) медицинскую помощь.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, в который включено ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза».

Таким образом, период работы ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта в Хабаровском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке (06 лет 07 месяцев 24 дня).

Касаемо требований истицы о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2003г.; с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 06.06.2011г. по 18.06.2011г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 69, 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием, повышение квалификации осуществляется за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для «повышения» «квалификации» с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено и не оспаривается представителем Пенсионного фонда, подтверждается копией трудовой книжки на имя истицы и справками, приказами о направлении на учебу, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказами работодателя, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что, в силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О страховых пенсиях», является основанием для включения соответствующих периодов работы и иной деятельности в страховой стаж, в связи с чем, отказ ответчика включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Таким образом, требование ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2003г.; с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 06.06.2011г. по 18.06.2011г., с 14.01.2013г. по 09.02.2013г. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. Однако период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, истицей и ее представителем не представлено доказательств, подтверждающих, что в указанный период истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и при этом за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Касаемо требований истицы о включении в специальный стаж периода работы в должности фельдшера–лаборанта ООО «Прима Медика» суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Правовое положение ООО «Прима Медика» определяется Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно ст. 66 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, т.е. коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Согласно п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 17 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Устава ООО «Прима Медика» общество является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 4)

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ООО «Прима Медика», где с 16.06.2014г. по настоящее время работает истица, является коммерческой организацией, т.е. не является учреждением по смыслу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, суд полагает, что правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в ООО «Прима Медика» с 16.06.2014г. по 10.09.2019г. года, в должности фельдшера-лаборанта, не имеется.

Поскольку указанный период работы ФИО1 не подлежит включению в специальный стаж, следовательно, период прохождения курсов повышения квалификации с 11.01.2018г. по 07.02.2018г. также не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование истицы о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2019г. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № о возложении обязанности зачесть периоды работы, курсы повышения квалификации, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 15.11.2019г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № включить в специальный стаж ФИО1 период работы:

- с 08.04.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-бактериологической лаборатории в Хабаровском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО4;

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № включить в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:

с 24.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в <адрес>вой суд, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья А.В. Шкляр

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2020г.