Решение № 2-1824/2024 2-294/2025 2-294/2025(2-1824/2024;)~М-1650/2024 М-1650/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-1824/2024

к делу №

УИД 01RS0№-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. <адрес>

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах МО «Победенское сельское поселение», неопределенного круга лиц к администрации МО «Победенское сельское поселение» и ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки,

установил:

<адрес> в интересах МО «Победенское сельское поселение», неопределенного круга лиц к администрации МО «Победенское сельское поселение» и ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки. В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Победенское сельское поселение» требований законодательства о приватизации муниципального имущества, в результате которой выявлены нарушения закона.

Проведенной проверкой установлено, что в собственность администрации перешла жилая квартира общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>, в качестве вымороченного имущества.

Указанные квартира с земельным участком включены в перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, на основании которого проведен аукцион по его продаже. По результатам проведенного аукциона между администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № указанной квартиры и земельного участка за 2 066 435 руб., на основании которого ФИО1 на квартиру и земельный участок оформлено право собственности.

Принимая решение о продаже жилой квартиры общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельного участка площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>, Администрация руководствовалась положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Заключенный между Администрацией и ФИО1 договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении указанных объектов двухсторонней реституции.

Поэтому, прокурор просил суд: 1) Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией МО «Победенское сельское поселение» (ИНН <***>) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении квартиры общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельного участка площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>; 2) Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении квартиры общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>, исключив из единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности; 3) Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить квартиру общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>.

В заявлении об уточнении исковых требований прокурор просил: 1) Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования «Победенское сельское поселение» (ИНН <***>) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении квартиры с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>; 2) Применить последствия недействительности сделки, путем возврата сторон в первоначальное положение, а именно обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть в собственность муниципального образования «Победенское сельское поселение» (ИНН <***>) квартиру с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, обязать администрацию муниципального образования «Победенское сельское поселение» (ИНН <***>) возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полученные от продажи квартиры с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 2 066 435 (два миллиона шестьдесят шесть тысяч четыреста тридцать пять) рублей 00 копеек; 3) Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для: - исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, - восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности муниципального образования «Победенское сельское поселение» на квартиру с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации МО «Победенское сельское поселение» ФИО4 заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено в судебном заседании собственность администрации перешла жилая квартира общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>, в качестве вымороченного имущества.

Указанные квартира с земельным участком включены в перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, на основании которого проведен аукцион по его продаже. По результатам проведенного аукциона между администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № указанной квартиры и земельного участка за 2 066 435 руб., на основании которого ФИО1 на квартиру и земельный участок оформлено право собственности.

Проведенной проверкой установлено, что в собственность администрации перешла жилая квартира общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельный участок площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>, в качестве вымороченного имущества.

Указанные квартира с земельным участком включены в перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, на основании которого проведен аукцион по его продаже. По результатам проведенного аукциона между администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № указанной квартиры и земельного участка за 2 066 435 руб., на основании которого ФИО1 на квартиру и земельный участок оформлено право собственности.

Принимая решение о продаже жилой квартиры общей площадью 23,2 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:119 и земельного участка площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 01:04:4200011:19, расположенные по адресу: <адрес>, Администрация руководствовалась положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Федеральным законом № регулируются отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона N? 178 государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № действие данного Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации указанных в статье 30.4 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской федерации (далее - ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в предела своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права н жилище, в том числе:

- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающие жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителе коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонд

- обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищно

фонда.

Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится обязанность по учету муниципального жилищного фонда.

Из содержания п. 3 ч. - ст. 19 ЖК РФ следует, что муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, которым регулируются отношения, связанные с бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Данным федеральным законом не предусмотрено право граждан приобретать на платной основе имущество муниципального и государственного жилищного фонда за плату.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что в муниципальной собственности, как особой разновидности публичной собственности, должно находиться то имущество, которое требуется для решения возложенных на местное самоуправление задач (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-П и другие).

Соответственно, муниципальный жилищный фонд, как часть муниципального имущества, предназначен, в конечном счете, для использования в целях решения задач, связанных с вопросами местного значения, к числу которых относится обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ №).

Полномочия органов местного самоуправления обеспечивают реализацию целей социальной политики, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенных норм следует, что федеральный законодатель в отношении отчуждения помещений муниципального жилищного фонда ввел ограничения, выражающиеся в невозможности продажи или отчуждения иным способом (помимо приватизации жилищного фонда) таких помещений.

В силу ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Частью 2 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, заключенный между администрацией и ФИО1 договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении указанных объектов двухсторонней реституции.

Выявленные в ходе проверки нарушения являются недопустимыми, в связи с чем подлежат безотлагательному устранению.

Таким образом, указанные в иске обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании, в связи, с чем заявленные прокурором исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования «Победенское сельское поселение» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении квартиры с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки, путем возврата сторон в первоначальное положение, а именно:

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть в собственность муниципального образования «Победенское сельское поселение» квартиру с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию муниципального образования «Победенское сельское поселение» возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полученные от продажи квартиры с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 2 066 435 (два миллиона шестьдесят шесть тысяч четыреста тридцать пять) рублей 00 копеек.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности муниципального образования «Победенское сельское поселение» на квартиру с кадастровым номером 01:04:4200011:119, общей площадью 23,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 01:04:4200011:19, площадью 941 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья А.В. Скрябин

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.