Постановление № 5-170/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 5-170/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2018 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Хетагурова М.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от *** и приложенные к нему материалы, которым

ФИО1, *** года рождения, уроженец *** ***, не работающий, временно проживающий по адресу: ***,

привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** инспектором ОВМ ОМВД РФ по городу Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении *** в отношении ФИО1 о том, что *** в *** в ***, в ходе проверки документов был выявлен ФИО1, который находится в РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в уклонении от выезда из РФ с *** по настоящее время, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

*** материалы в отношении ФИО1 переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, объяснения, данные инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки, поддержал.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ. Документов о том, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное пребывание в РФ, в материалы дела не представлено. Кроме того, какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации у него отсутствуют. Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривает.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по административному делу: протоколом об административном правонарушении *** от ***, объяснением ФИО1 от ***, сводкой на лицо, сводкой на лицо в базе данных «Иностранец СК».

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. ст. 3.1 – 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает степень и характер административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, поскольку иное наказание не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Суд принимает во внимание то, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличие брачных отношений, наличие несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ, не представлено доказательств, подтверждающих совместное проживание, ведение совместного хозяйства, наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации, препятствующих применению к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.

Статья 3.10 КРФ об АП предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 29.10 КРФ об АП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым помещение и содержание ФИО1 в специальном приемнике до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст.32.9 КРФ об АП постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Ставропольскому краю г. Георгиевск (***

В соответствии со ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение настоящего постановления в части выдворения ФИО1 возложить на Ессентукский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю и Минераловодский городской отдел судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья М.Э.Хетагурова