Решение № 2-370/2025 2-370/2025(2-4818/2024;)~М-3101/2024 2-4818/2024 М-3101/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-370/2025

52RS0003-01-2024-004895-88

Дело № 2-370/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области об обязании назначить и выплатить пенсию

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об обязании назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В связи с отсутствием требуемого стажа ответчиком вынесено решение об отказе в назначении.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. По данному заявлению также было вынесено решение об отказе в назначении по причине отсутствия требуемого стажа, а также наличия факта постоянного проживания и получения пенсии в государстве Израиль.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и социальной пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии, указав, что в паспорте истца имеется отметка о регистрации на территории РФ, однако регистрация не может являться бесспорным фактом постоянного проживания при наличии иных подтвержденных фактов». Ответчик отказал истцу в выплате пенсии, поскольку якобы у истца имеется постоянное место жительства за пределами Российской Федерации. Однако, истец другого места жительства за пределами РФ не имеет, истец является гражданином РФ, отказался от гражданства р.Армения, с момента приема в гражданство пределы РФ не покидал. Согласно ответа ГУ МВД по Нижегородской области, ФИО1 - гражданин Израиля, имеет вид на жительство, выданный ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

С решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости не согласен. Просит обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с даты первоначального обращения с заявлением.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласен, пояснил, что периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке проходили в республике Армения. Трудовая книжка оформлена с многочисленными нарушениями, справок, подтверждающих периоды работы не имеется. С целью подтверждения периодов работы ОСФР направлялся формуляр «запрос» в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда р.Армения, однако ответы до настоящего времени не поступили. Таким образом, подтвержденный страховой стаж у истца отсутствует, в выписке из ИЛС на ФИО1 также сведения о стаже отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оснований для удовлетворения иска не находит в силу следующего.

С 01.01.2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан России на страховые пенсии.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справками предприятий названного государства.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 1 Постановления Минтруда Российской Федерации от 17.10.2003 № 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вместе с Разъяснением Минтруда Российской Федерации от 17.10.2003 № 4) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 № 5284) при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

По смыслу приведенного законоположения, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Фз "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

До 2002 года, в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, при назначении пенсии учитывался общий трудовой стаж. Потому пенсионные права, сформировавшиеся до 2002 года, учитываются с учетом общего трудового стажа.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее являлся гражданином р.Армения, гражданство прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является гражданином РФ, что подтверждается паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ и гражданином Израиля, что также подтверждается паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по НО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено отказное решение № в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По данному заявлению ответчиком вынесено отказное решение от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, а также наличия факта постоянного проживания и получения пенсии в Государстве Израиль.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и социальной пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 Дубликата трудовой книжки на имя ФИО4, и вкладыша трудовой книжки.

Заявляя исковые требования, истец просит назначить ему страховую пенсию по старости с даты первого обращения в ОСФР - с ДД.ММ.ГГГГ.

Вынося решение об отказе (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик указал на недостатки представленного дубликата трудовой книжки, и отсутствие подтвержденного стажа работы.

С данным решением суд соглашается, по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ст. 11 указанного закона и п.п. б п.2 ч.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами с РФ.

В соответствии с Правилами №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.11).

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях бывших республик ССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, основанных по принципу территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств.

Исключением могут являться периоды работы до распада ССР, записи о которых внесены в трудовую книжку с указанием оснований, заверенные подписью и печатью, не вызывающие сомнений.

Таким образом, с учетом выше приведенных норм права, можно сделать вывод, что «Советские периоды» работы истца могут быть учтены при назначении пенсии при условии, что трудовая книжка оформлена надлежащим образом и записи не вызывают сомнений, в противном случае периоды работы должны быть подтверждены дополнительными доказательствами.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность подтверждения периодов работы возлагается на истца.

В качестве доказательств периодов работы истцом на обозрение суда предоставлен дубликат трудовой книжки, архивная справка.

Так, согласно дубликата трудовой книжки, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходили в р.Армения.

Записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены истцом без перевода.

Согласно представленной истцом на обозрение архивной справки о периодах работы в Армэлектрозаводе им. В.И. Ленина р.Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ПО «Армэлектромаш» и НПО «Армэлектромаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивом р.Армении сведений о переименовании организации не содержит.

Давая оценку представленным истцом доказательствам, судом установлено, что на титульном листе трудовой книжки не читается печать организации, заполнявшей дубликат. Имеются записи о периодах работы в кооперативе «Нойрут» Армянской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кооперативе «Андраник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - печать при увольнении не читается. Записи о периоде получения пособия в Шенгавитском центре труда и занятости не заверены подписью должностного лица и печатью организации.

Указанные документы при наличии перечисленных недостатков не являются бесспорными.

Иных доказательств в подтверждение трудового стажа истцом не предоставлено.

Решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки истцу не является безусловным подтверждением периодов работы.

Указанные периоды не могут быть включены в стаж только лишь на основании сведений трудовой книжки, в отсутствии иных подтверждающих доказательств.

Согласно материалам пенсионного дела в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о стаже истца отсутствуют.

Судом стороне истца как в ходе подготовки дела к рассмотрению, так и в ходе рассмотрения дела по существу неоднократно разъяснялось право изменить исковые требования в части включения периодов работы в стаж и необходимость предоставить дополнительные доказательства, однако данным правом истец не воспользовался.

С учетом изложенного, оснований для назначения и выплаты пенсии ФИО1 у суда не имеется.

Следует также отметить, что при наличии дополнительных доказательств подтверждающих периоды работы истца, он не лишается права обратиться в ОСФР за назначением пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт: №) к ОСФР по Нижегородской области (ИНН <***>) об обязании назначить и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.П.Горохова