Решение № 2-129/2018 2-129/2018 ~ М-23/2018 М-23/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-129/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 февраля 2018 года

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Клименко М.Ю.,

при секретаре: Савкиной В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) о назначении пенсии, указывая, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано. При этом не включены в льготный стаж периоды: с 01.01.1988г. по 12.04.1990г. - в должности медсестры палаты новорожденных в Гвардейской ЦРБ, по причине того, что не указано родильное отделение в котором находилась палата новорожденных; с 13.04.1990г. по 31.12.1991г. в должности акушерки родильного отделения Гвардейской ЦРБ, по причине того, что в соответствии с архивной справкой № л от 06.05.2009г. в штатном расписании Гвардейской ЦРБ за период 1988-1991г.г. отсутствует родильное отделение, а предусмотрено акушерско-гинекологическое отделение на 40 коек, с 18.06 1992 г. по 22.11.1994г. период нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 3 лет, с 19.03.1995г. по 11.07.1995г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам. В связи с чем, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с даты обращения с заявлением, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск.

Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствие со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в спорные периоды работы истицы, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как усматривается из материалов дела ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ложности медсестры палаты новорожденных в Гвардейской ЦРБ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Гвардейской ЦРБ.

Отказывая ФИО4 в зачете спорных периодов работы в специальный стаж в льготном порядке исчисления стажа, пенсионный орган указал на то, что структурное подразделение медицинского учреждения с наименованием «акушерско-гинекологическое» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При этом, пенсионный орган включил вышеуказанные периоды работы истицы в специальный стаж в календарном порядке.

Между тем, согласно справки МБУЗ «Гвардейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности ФИО4 в период ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных входило принимать новорожденного в палату новорожденных, осуществлять все этапы сестринского ухода за новорожденными, проводить качественную и своевременную подготовку новорожденных к различного рода исследованиям, процедурам, операциям. Она была обязана готовить дезинфицирующие растворы, дезинфицировать предметы ухода за новорожденными, пеленать, проводить вторичный туалет новорожденного. При необходимости поить и кормить из соски, через зонд, обрабатывать глаза, кожу, естественные складки, подмывать ребенка, проводить внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции, ставить газоотводные трубки.

В должностные обязанности акушерки родильного отделения входило выполнение всех врачебных назначений и манипуляций: проведение внутримышечных, внутривенных и подкожных инъекций, капельных вливаний в периферические вены, термометрии, катетеризации мочевого пузыря, обработки швов, забора крови из вены на анализы, прием физиологических родов и оказание типичных акушерских пособий, перевязка и обработка пуповины, проведение антропометрии новорожденного, выполнение влагалищных процедур и прочие необходимые процедуры.

Таким образом, в вышеуказанные периоды истица работала в должности, относящейся к категории должностей среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, что согласно п. 2 Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) является основанием для исчисления срока выслуги в указанные периоды по правилу: один год работы за один год и 6 месяцев. К тому же ответчиком в льготном исчислении засчитан период работы истца в должности акушерки родильного отделения Гвардейской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ, также предусматривало включение в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы среднего медицинского персонала всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Факт работы истицы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО7 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвержден её трудовой книжкой, которая в силу ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ФИО7 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, а также справками из Гвардейской ЦРБ, подтверждающими специальный страховой стаж и характер выполняемой истицей в спорные периоды работы и наличие оснований для применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истицы в должностях, относящихся к категории среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля Гвардейской ЦРБ, подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке, согласно которому год работы зачитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Кроме того, как усматривается из материалов дела приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действовавшим в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ФИО7 Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (вместе с Разъяснением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»), предусмотрено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Принимая во внимание указанные нормы, а также то, что отпуску по уходу за ребенком предшествовала работа истицы в должности акушерки, суд полагает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Между тем, суд не может согласиться с требованиями истицы о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, поскольку указанный отпуск был ей предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, как усматривается из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры дерматовенеролога Гвардейской ЦРБ.

Согласно справки уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО4 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица не исполняла обязанности связанные с лечебной деятельностью.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии составлял 29 лет 10 месяцев 26 дня, а на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии – 29 лет 11 месяцев 17 дней, т.е. в обоих случаях менее необходимых 30 лет.

В связи с чем, ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

Между тем, на момент рассмотрения дела в суде специальный стаж истицы составил более 30 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных в Гвардейской ЦРБ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Гвардейской ЦРБ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры дерматовенеролога Гвардейской ЦРБ в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.Ю. Клименко