Постановление № 5-10/2019 5-1120/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО2-на-Дону 17 января 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КРФ об АП в отношении ИП ФИО1 Х.Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, суд –

У С Т А Н О В И Л:

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 06 декабря 2018 года, составленный инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 в отношении ИП ФИО1 Х.Д.О.

Из протокола об административном правонарушении следует, что с 14 часов 20 минут 24.10.2018г. до 17 часов 55 минут 30.10.2018г., в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД РФ по РО по адресу: <адрес>(около дома №), на нестационарном торговом объекте, в торговом павильоне по продаже овощей и фруктов «ОВОЩИ ФРУКТЫ», проверки в отношении места пребывания иностранных граждан, выявлен факт осуществления трудовой деятельности, в качестве водителя и реализатора, гражданином Узбекистана ФИО5 В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уведомления о заключении трудового договора, гражданско-правового договора с иностранным гражданином, в течении 3-х рабочих дней, в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль(надзор) в сфере миграции, не поступало.

В ходе проведения административного расследования установлено, что с 24.10.2018г. по 30.10.2018г. ИП ФИО1 Х.Д.О. допустив(фактически заключив трудовой договор) к осуществлению трудовой деятельности, по адресу: <адрес>(около дома №), на нестационарном торговом объекте, в торговом павильоне по продаже овощей и фруктов «ОВОЩИ ФРУКТЫ», в качестве водителя и реализатора гр.Узбекистана ФИО5, не исполнил обязанность по уведомлению в течении 3-х дней, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Таким образом, ИП ФИО1 Х.Д.О. нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Приказ МВД РФ №11 от 10.01.2018г. «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортами; данными о физическом лице; актом проверки с фототаблицей; объяснениями ФИО5; протоколом об административном правонарушении № от 24.10.2018г.; постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.10.2018г.; копией трудового патента; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; договором аренды земельного участка.

ФИО1 Х.Д.О. и его представитель - адвокат Захарушкин А.В., будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в том числе и посредством СМС-уведомления, в суд не явились, ходатайств об отложении от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 Х.Д.О. по ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Соответствующая форма и порядок, куда относятся как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления предусмотрены Приказом МВД РФ №11 от 10.01.2018г. «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 Х.Д.О. суд признает то обстоятельство, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 Х.Д.О., предусмотренных ст.4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП по делу не истекли.

Оснований для применения положений ст. 4.1 либо 2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ст. 18.15 ч.3 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 Х.Д.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990085789769, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: