Постановление № 5-83/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 5-83/2025

34RS0002-01-2025-000328-49 Дело № 5-83/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград 12 февраля 2025 года

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда ФИО4 (400075 <адрес> Б)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Торгсервис34»,ОГРН:<***>, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, юридический адрес: 400010, <адрес>, место нахождения: 400010, <адрес>, адрес осуществления деятельности (на момент совершения правонарушения): 400010, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут по 13 часов 30 минут по адресу <адрес>, установлены нарушения п. 4.4, п. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». А именно, на момент проведения осмотра и реализации находился сыр (употребляемый в пищу без какой-либо предварительной обработки мытье, термическая обработка) расфасованный в помещении магазина «Светофор» по адресу <адрес>. Фасовочное помещение в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис» по адресу гг. Волгоград, <адрес>, не оборудовано моечными ваннами с подводкой горячей оды и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, лампы в помещении фасовки не оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла, что является непосредственной угрозой жизни или здоровью людей, так как отсутствие водоснабжения не обеспечивает надлежащее проведение мытья и обработки инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что может привести к обсеменению микроорганизмами (в том числе и патогенными) фасованной пищевой продукции (сыра), что в свою очередь вызвать инфекционные заболевания человека и пищевым отравлениями.

Должностное лицо главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 при рассмотрении дела настаивала на привлечении к административной ответственности ООО «Торгсервис».

Представитель ООО «Торгсервис» по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз.2 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N52-ФЗ)).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона N52-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут по 13 часов 30 минут по адресу <адрес>, установлены нарушения п. 4.4, п. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». А именно, на момент проведения осмотра и реализации находился сыр (употребляемый в пищу без какой-либо предварительной обработки мытье, термическая обработка) расфасованный в помещении магазина «Светофор» по адресу <адрес>. Фасовочное помещение в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис» по адресу гг. Волгоград, <адрес>, не оборудовано моечными ваннами с подводкой горячей оды и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, лампы в помещении фасовки не оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла, что является непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, так как отсутствие водоснабжения не обеспечивает надлежащее проведение мытья и обработки инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что может привести к обсеменению микроорганизмами (в том числе и патогенными) фасованной пищевой продукции (сыра), что в свою очередь вызвать инфекционные заболевания человека и пищевым отравлениями.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ООО «Торгсервис 34» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Таким образом, действия ООО «Торгсервис 34» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 той же статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Пунктом 2 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае, при назначении административного наказания ООО «Торгсервис 34» суд учитывает характер совершенного им правонарушения, последствия не устранения которого создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Данный вид наказания направлен на достижение целей административного наказания, обусловлен необходимостью устранения выявленного нарушения и является справедливым, исходя из фактических обстоятельств данного конкретного дела.

При этом, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Торгсервис 34» установлен временный запрет деятельности с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 Кодекса срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Таким образом, течение срока запрета деятельности ООО «Торгсервис 34» оканчивается ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Торгсервис 34» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5