Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-111/2024

67RS0022-01-2023-000913-63 Дело №2а-111/2024


РЕШЕНИЕ

г.Сычевка 20 июня 2024 года

Судья Сычевского районного суда Смоленской области Лихачев А.В.

при секретаре Баронча М.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, Отделу по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, МКОУ ФИО13 о признании незаконными действий, возложении обязательств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области о признании незаконным Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области № от 17.11.2023 года, в соответствии с которым она была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и на нее возложен административное наказание в виде предупреждения, об оспаривании действий административного ответчика по возложению на ее дочь ФИО2 обязанности участия в эксперименте под названием ГИА-9 в форме ОГЭ, возложении на Администрацию муниципального образования обязанности исполнить свои обязательства, определенные Уставом МКОУ ФИО13, а также о компенсации морального вреда в размере 300000 рублей.

Определением судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 13.12.2023 года в принятии административного искового заявления было отказано.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 30.01.2024 года, вынесенным на основании частной жалобы ФИО1, определение судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 13.12.2023 года отменено в части отказа в принятии административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области в части требований об оспаривании действий Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области по возложению на ФИО2 обязанности участвовать в эксперименте под названием ГИА-9 в форме ОГЭ и в возложении на Администрацию муниципального образования обязанности исполнить свои обязательства, определенные Уставом МКОУ ФИО13, о компенсации морального вреда. Материал по административному иску ФИО1 был направлен в Сычевский районный суд Смоленской области со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

При новом рассмотрении административного дела судом административный истец ФИО1 поддержала ранее заявленные исковые требования, а также предоставила суду письменные уточнения и дополнения исковых требований, согласно которым административный истец просит суд убедиться и сделать вывод о том, что участие в диагностической процедуре ГИА-9 в форме ОГЭ является добровольным и принуждение к нему недопустимо; признать приказ директора ФИО13 от 21.07.2023 года № «Об отчислении ФИО2» незаконным и не имеющим юридической силы; обязать ФИО13 исполнить свои обязательства о проведении для выпускницы ФИО2, освоившей образовательную программу основного общего образования, итоговой аттестации (итоговые/выпускные экзамены) и выдать ей документ о получении основного общего образования. В случае если итоговая аттестация уже была проведена под видом промежуточной аттестации, выдать ФИО2 документ об образовании на основании пройденной аттестации, если форма, бланк документа о получении основного общего образования отсутствует обязать разработать необходимый документ для выпускников, прошедших итоговую аттестацию (итоговые/выпускные экзамены) в ФИО13; обязать Администрацию МО «Сычевский район» Смоленской области возместить причиненный моральный ущерб в размере 300000 рублей.

В судебное заседание, проведенное судом 20.06.2024 года ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ФИО6 заявленные административные исковые требования не признала, пояснив суду, что в соответствии с действующим законодательством документом, подтверждающим получение общего образования, является аттестат об основном общем образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования проводится в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ) с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, - для обучающихся образовательных организаций, освоивших образовательные программы основного общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах. Итоговаяаттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ,являетсяобязательной. Просит суд в иске административного истца отказать.

В судебном заседании начальник Отдела по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ФИО7 заявленные административные исковые требования не признала, пояснив суду, что ФИО2 обучалась в Елмановской основной школе с 01.09.2022 года в 9 классе. Ранее девочка получала образование в общеобразовательной автономной некоммерческой организации средней общеобразовательной школы «<данные изъяты>» г. Москва (семейная форма обучения). В учебной деятельности за год обучения ФИО2 проявила себя старательной, способной обучающейся. По всем предметам за четыре учебные четверти имеет отметки «отлично». ФИО2 имеет справку «ребенок-инвалид», выданную ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №. ФИО2 воспитывается в полной многодетной семье. Мать, ФИО1 – домохозяйка. ФИО3, место работы: иконописная школа, <адрес>. В настоящее время семья проживает в <адрес>. ФИО2 – старший ребенок в семье, в которой, кроме неё, воспитываются пятеро детей. В течение учебного года общеобразовательной организацией работа с мамой велась регулярно, но в беседах с матерью школе никогда не удавалось найти компромисс. Классный руководитель 9 класса ФИО4 общалась с мамой ФИО2 только по телефону, так как на просьбу посетить школу ФИО1 не реагировала и не давала возможности посетить семью дома. С руководителем организации мама перестала выходить на связь после того, как её попросили посетить школу и написать заявление (по просьбе матери) об отказе сдавать экзамены в форме ГВЭ и о возможности сдать экзамены в форме ОГЭ. ФИО1 была осведомлена о том, что для получения аттестата её дочери необходимо сдать 2 обязательных экзамена (русский язык и математику) и 2 экзамена по выбору. В форме ГВЭ (на которую обучающаяся имеет право по наличию справки «ребёнок-инвалид» и сдавать только 2 экзамена) мама отказалась. ФИО1 считает, что ФИО2 должна сдавать экзамены вместе со всеми обучающимися на общих основаниях. Но подписать документы в школу так и не явилась. По настоянию матери, ФИО2 не писала заявление на сдачу ОГЭ, хотя сама девочка изъявила желание сдавать следующие экзамены по выбору: географию и литературу, к которым готовилась. По неоднократным просьбам директора МКОУ ФИО13 ФИО8 явиться в школу по вопросу о заполнении заявления ФИО1 и ознакомлении её с Порядком проведения и методическими рекомендациями по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2023 году, ФИО1 в школу так и не явилась. За помощью в разрешении данной ситуации администрация МКОУ ФИО13 обратилась в Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области. Специалист I категории, муниципальный куратор ОГЭ, ФИО5 неоднократно общалась с ФИО1 по вопросу прохождения ФИО2 ГИА, объясняя последствия отказа. Так 24 апреля, 10 мая, 15 мая 2023 года были составлены акты о проведении бесед, но на все доводы ФИО1 отвечала, что она подумает, и намеренно затягивала процесс урегулирования конфликта, ведя переписку со школой, Отделом по образованию, Департаментом Смоленской области по образованию и науке, Министерством Просвещения и иными органами. Предоставляемые ответы ее не устраивали. Отделом по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области было принято решение обратиться с ходатайством в муниципальную Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении ФИО1 о препятствии родителем прохождения итоговой аттестации основного общего образования в установленном законодательством порядке ее несовершеннолетней дочери ФИО2. О передаче ходатайства на рассмотрение в комиссию ФИО1 была уведомлена, о чем также составлен акт от 18.05.2023 года. 19.05.2023 года на заседание КДН и ЗП ФИО1 пришла, что засвидетельствовано в Протоколе. На вопрос о причинах препятствия прохождению ОГЭ несовершеннолетней дочери ФИО1 ответила, что ее не устраивает форма и порядок сдачи экзамена, она не считает утвержденную документацию правомочной. Экзамены готовы сдавать только на базе школы, где обучается девочка, и в том порядке, который устраивает их. Также она ожидает удовлетворительный ответ из Министерства Просвещения, где будет указано, что ее дочь имеет право получить аттестат об основном общем образовании без сдачи государственной итоговой аттестации. Ей дополнительно был разъяснен порядок получения аттестата (выдается только на основании положительного прохождения ОГЭ). Также еще раз обратили внимание, что дожидаясь ответа из Министерства Просвещения, обучающаяся может упустить сроки сдачи экзаменов, а это в свою очередь приведет к невозможности прохождения аттестации в этом году, и девочка по вине матери не сможет продолжить обучение в 10 классе или колледже. ФИО1 не считает свое поведение по отношению к дочери безответственным и на все доводы комиссии реагировала неадекватно, придерживаясь только своей точки зрения. Также члены комиссии обратили внимание на психо-эмоциональное состояние ФИО1. В защиту интересов девочки комиссией было принято решение в случае дальнейшего препятствия матерью прохождения государственной аттестации обратиться с уведомлением в Прокуратуру Сычевского района о сложившейся ситуации в семье. 20 мая 2023 года на специалистов Отдела по образованию вышел отец ФИО3, попросив родственников с ним связаться по телефону, так как в данный момент он находился (и находится сейчас) в длительной командировке в Сибири. ФИО3 в телефонном разговоре попросил дать ему возможность написать заявление о допуске к сдаче ОГЭ от своего имени, пояснив, что он не против установленного порядка и не в курсе манипуляций жены. На основании его заявления ФИО2 была допущена к прохождению итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования без обработки персональных данных (Протокол № 9 от 26 мая 2023г). 30 мая ФИО1 приходила в Отдел по образованию за консультацией, сказав, что она подумает по поводу присутствия ее дочери на экзамене. Отделом по образованию был подготовлен пункт проведения экзамена (4001) с учетом дополнительной аудитории №, место 1А без фиксации видеонаблюдения, так как девочка имеет справку об инвалидности, также был готов резервный индивидуальный пакет с КИМ без предоставления и обработки персональных данных. 6 июня 2023 года, в день сдачи экзамена по русскому языку, несовершеннолетняя на пункт не явилась. Для выяснения причин комиссией в составе начальника Отдела по образованию, члена ГЭК, ФИО7, ведущего специалиста, обеспечивающего осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, ФИО9, классного руководителя обучающейся ФИО4, сотрудников полиции, выехала по адресу фактического проживания семьи (<адрес>), о чем составлен акт. Провести беседу и выяснить причину неявки ФИО2 на экзамен по русскому языку членам комиссии не удалось, так как дом был закрыт изнутри. На просьбу открыть дом никто не отреагировал, на телефонные звонки мать также не ответила. О данном факте направлено уведомление в прокуратуру и отделение полиции Сычевского района, так как комиссия пришла к выводу, что действия (бездействия) матери несовершеннолетней ФИО2 – ФИО1 не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в части обязательного обеспечения получения детьми основного общего образования, что должно быть предметом основной заботы родителей. Также направлены запросы в органы опеки и попечительства <адрес> об имеющейся информации в отношении семьи ФИО и в ОАНО СОШ «ПЕНАТЫ» об участии родителей в учебном процессе детей и об известных причинах перемены фактического места жительства. В этот же день в телефонном разговоре ФИО3 сказал, что на момент приезда комиссии семьи дома не было, но он договорился с женой о присутствии дочери на экзамене по математике 09 июня. 09 июня 2023 года Отделом по образованию также был подготовлен пункт проведения экзамена (4001) с учетом дополнительной аудитории №, место 1А без фиксации видеонаблюдения с резервным индивидуальным пакетом с КИМ без предоставления и обработки персональных данных, но в день сдачи экзамена по математике несовершеннолетняя на пункт не явилась. С целью выяснения причин неявки комиссией в составе начальника Отдела по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, члена Государственной экзаменационной комиссии ФИО7, ведущего специалиста по опеке и попечительству Отдела по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ФИО9, участкового уполномоченного отделения полиции по Сычевскому району МО МВД России «Гагаринский» ФИО10, классного руководителя 9 класса МКОУ Елмановской основной школы ФИО4 вновь посещена семья ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>. ФИО1 вышла к членам комиссии, но общение проходило через забор, калитку она не открыла и к себе для беседы не пригласила. На вопрос о неявке дочери ФИО2 на экзамен по математике пояснила, что дочь заболела, и она сообщила об этом в Департамент Смоленской области по образованию и науке, но медицинского документа, подтверждающего состояние несовершеннолетней, мать не предоставила. Участковый врач-педиатр ОГБУЗ «Сычевская ЦРБ» ФИО11 в телефонном разговоре сообщила, что ФИО1 действительно приходила на прием с девочкой ФИО2 07, 08 июня за справкой, но факта ухудшения состояния несовершеннолетней врач не подтвердила. До момента обращения ФИО2 на учете в детской поликлинике Сычевской ЦРБ не состояла и не наблюдалась, также как и остальные дети семьи ФИО. Для целостной картины о состоянии здоровья ФИО2 необходима выписка из медицинской карты учреждения, где наблюдается девочка. ФИО1 дополнительно было разъяснено, что в случае отсутствия уважительной причины неявки ФИО2 для сдачи экзамена, она лишится возможности пересдать экзамены по русскому языку и математике в резервные дни. Мать подтвердила, что уведомлена об этом и планирует предоставить возможность дочери сдавать экзамены осенью. Учитывая вышеизложенное, комиссия пришла к выводу, что действия (бездействия) матери несовершеннолетней ФИО2 можно трактовать как продолжение преднамеренного затягивания процесса прохождения аттестации девятиклассницей, что действительно может отразиться на ухудшении состояния здоровья ФИО2. Мама не задумывается, каким стрессом может стать для девочки – отличницы неполучение аттестата об основном образовании вместе с одноклассниками, тем более что ей осенью исполнилось 17 лет. По итогу проведенной работы в осенний период времени пересдачи основного государственного экзамена ФИО2 не явилась. С учетом изложенного, просит суд в иске административного истца отказать.

В судебном заседании специалист Отдела по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ФИО5 пояснила суду, что является муниципальным куратором по ОГЭ, проведение ГИА на территории <адрес> полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе положениям ст.59 ФЗ «Об образовании в РФ», Порядку ГИА, утвержденному приказом ФИО14 и Федеральной службы по надзору и контролю в сфере образования и науки от 07.11.2018 года №, Приказу Департамента Смоленской области по образованию и науке №-ОД от 14.02.2023 года. Учащейся ФИО2 были созданы все возможные условия для прохождения государственной итоговой аттестации, нарушения ее прав со стороны образовательной организации допущено не было. Считает, что в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

В судебном заседании представитель МКОУ ФИО13 ФИО12 пояснила суду, что ФИО2 действительно обучалась в школе в 2022/2023 учебном году, по всем предметам имела отличные оценки, показывала высокую успеваемость. Классный руководитель предприняла все возможные меры для обеспечения своевременной подачи необходимой документации родителями девочки для прохождения государственной итоговой аттестации, между тем, с матерью ФИО1 установить продуктивный диалог не удалось. После того, как ФИО2 не сдала ГИА и от родителей не поступало никаких письменных заявлений по указанному вопросу, были вынуждены ставить вопрос о ее отчислении, так как выдать ей аттестат без результатов ГИА не имеют права.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав представителя Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ФИО6, начальника Отдела по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ФИО7, специалиста Отдела по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области ФИО5, рассмотрев письменные материалы дела, суд находит необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из заявленных ФИО1 административных исковых требований следует, что она обжалует действия и решения административных ответчиков по организации и обеспечению получения ее несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основного общего образования. Административный истец считает ГИА – экспериментом, необязательной процедурой, прохождение которой незаконно навязывают ее дочери, лишая ее возможности получить документ об образовании, который должен быть ей выдан школой в связи с успешным освоением образовательной программы основного общего образования (не имеет академических задолженностей, выполнила в полном объеме учебный план). Считает, что ГИА-9 в форме ОГЭ проводится только для подающих соответствующее заявление учащихся, изъявивших такое желание, ее же дочь должна была быть аттестована в ФИО13, с которой ею заключался договор на оказание общеобразовательных услуг. На этом основании считает незаконным приказ об отчислении ФИО2 из школы из-за не сдачи ею ГИА и необходимым обязать ФИО13 провести аттестацию и выдать документ об образовании, а также компенсировать с Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области причиненный моральный вред в размере 300000 рублей.

В соответствии с Федеральнымзакономот 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов(пункт 1 статьи 2).

Согласно Закону об образовании (части 2-4 статьи 10) образование в Российской Федерации подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования. В отношении общего образования установлены следующие уровни:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, в том числе среднего общего образования, завершается государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация (далее также - ГИА) проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК) в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59Закона об образовании).

Порядок проведения ГИА по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (часть 5 статьи 59Закона об образовании).

На момент рассматриваемых правоотношений действовал Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок), утвержденный Приказом ФИО14 N 189, Рособрнадзора N 1513 от 07.11.2018 года. Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования определяет формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА), участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА.

Согласно п.2 указанного Порядка ГИА, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ основного общего образования, является обязательной.

В соответствии с п.3 Порядка ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее - ГЭК) в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ основного общего образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

В силу п.42 Порядка по решению председателя ГЭК повторно допускаются к сдаче ГИА в текущем учебном году по соответствующему учебному предмету (соответствующим учебным предметам) в резервные сроки:…участники ГИА, не явившиеся на экзамены по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально.

В силу положений ст.60 Закона об образовании документом об образовании, подтверждающим получение основного общего образования являетсяаттестатоб основном общем образовании, который выдается лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:… в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно п.12 ст.60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В суд от административных ответчиков поступила письменная информация о проведении мероприятий по подготовке к участию в ОГЭ ФИО2, обучающейся 9 класса МКОУ ФИО13 с приложениями, подтверждающими соблюдение установленной действующим законодательством процедуры прохождения ФИО2 государственной итоговой аттестации, а также принятых муниципалитетом мер по обеспечению получения ФИО2 основного общего образования.

В частности, суду предоставлены копии заявления ФИО1 от 24.01.2023 года на имя Директора МКОУ ФИО13 с просьбой предоставить возможность пройти итоговое собеседование по русскому языку без согласия на обработку персональных данных, без внесения данных о ребенке в электронные базы и информационные системы, без проведения аудио/видео записи и фотосъемки собеседования, увеличения с учетом состояния здоровья продолжительности проведения итогового собеседования по русскому языку на 30 минут с предоставлением необходимых перерывов, и заявления ФИО1 от 20.02.2023 года на имя Директора МКОУ ФИО13 с просьбой предоставить возможность сдать ОГЭ по математике и русскому языку без обработки персональных данных, без обработки биометрических данных, без внесения данных о ребенке в электронные базы и информационные системы, без проведения аудио/видео записи, фотосъемки, сканирования, увеличения с учетом состояния здоровья продолжительности проведения ОГЭ на 1,5 часа с предоставлением необходимых перерывов, а также копия Протокола Государственной экзаменационной комиссии Смоленской области Департамента Смоленской области по образованию и науке № от 26.05.2023 года, согласно которому ФИО2 была допущена к прохождению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования без обработки персональных данных: по предмету «русский язык» (06.06.2023) –ППЭ №, аудитория №, место 1А, по предмету «математика» (09.06.2023) – ППЭ №, аудитория №, место 1А. Таким образом, судом установлено, что на основании заявлений ФИО1 административными ответчиками были проведены все необходимые организационные действия для обеспечения возможности прохождения ФИО2 государственной итоговой аттестации.

Так же суде предоставлены копии Актов о проведении мероприятий по подготовке к участию в ОГЭ 2023 года №1 от 24.04.2023 года, №2 от 10.05.2023 года, №3 от 15.05.2023года, №4 от 18.05.2023 года, из которых следует, что с административным истцом по инициативе административных ответчиков многократно проводились разъяснительные беседы по вопросу прохождения ФИО2 государственной итоговой аттестации. Суду предоставлена копия заявления отца ребенка ФИО3 от 26.05.2023 года о допуске ФИО2 к сдаче государственной итоговой аттестации без обработки персональных данных по двум основным предметам : русский язык и математика.

В ходе судебного разбирательства установлено, что назначенные дни – 06.06.2023 года и 09.06.2023 года ФИО2 для прохождения государственной итоговой аттестации не явилась. Согласно предоставленным сведениям ФИО2 согласно справке №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы, является ребенком-инвалидом. Между тем, доказательства того, что в указанные дни ФИО2 отсутствовала на экзаменах по причине здоровья, или иной уважительной причине, в деле отсутствуют. Так же в материалах дела отсутствуют доказательства того, что после неявки ФИО2 для прохождения государственной итоговой аттестации 06.06.2023 года и 09.06.2023 года административный истец в заявительном порядке обращалась к административным ответчикам для повторного допуска к прохождению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.

При вынесении решения суд исходит из позиции административного истца, согласно которой неявка несовершеннолетней ФИО2 связана не с отсутствием предоставления возможности административными ответчиками для сдачи дочерью ГИА, а с принципиальной позицией административного истца по указанному вопросу, выражающейся в том, что аттестация должна быть проведена именно администрацией ФИО13, которая должна разработать и выдать документ об образовании. Суд учитывает, что административными ответчиками в рамках возложенных на них полномочий предприняты все возможные меры для прохождения ФИО2 государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.

Поскольку требования административного истца противоречат положениям действующего законодательства, а именно ст.ст.59, 60, 61 Федеральногозаконаот 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок), утвержденного Приказом ФИО14 N 189, Рособрнадзора N 1513 от 07.11.2018 года, суд находит необходимым отказать в удовлетворении заявленного ФИО1 административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175,178-180,188 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, Отделу по образованию Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области, МКОУ ФИО13 об оспаривании действий Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области по возложению на ФИО2 обязанности участвовать в эксперименте под названием ГИА-9 в форме ОГЭ и возложении на Администрацию муниципального образования обязанности исполнить свои обязательства, определенные Уставом МКОУ ФИО13, а именно провести итоговую аттестацию (итоговые/выпускные экзамены) и выдать ФИО2 документ о получении основного общего образования, о признании незаконным приказа директора ФИО13 от 21.07.2023 года № «Об отчислении ФИО2», о компенсации морального вреда – отказать.

Федеральный судья

Мотивировочное решение изготовлено в окончательной форме «24» июня 2024 года.