Решение № 12-31/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-31/2021

К делу № 12-31/2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Кропоткин 17 марта 2021 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Жалыбин С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием представителем заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2,

полицейского ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 67 гор. Кропоткина, Краснодарского края от 15.02.2021 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 гор. Кропоткина Краснодарского края от 15.02.2021 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год.

В жалобе ФИО1 просит данное постановление мирового судьи отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых вынесено постановление, отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.б ст. 12.5 КоАП РФ.

Жалобу мотивирует тем, что мировым судьей сделан неправильный вывод о том, что нанесенные на автомобиль Лада Гранта с государственным регистрационным знаком <***> регион, элементы тюнинга (наклейки), с учетом композиционной взаимосвязи имеющихся элементов, сходны до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей оперативных служб. Мировой судья при вынесении постановления, дала неверную оценку его объяснениям, вынесла судебный акт без исследования всех обстоятельств. С учетом фактических обстоятельств дела, можно сделать однозначный вывод, что нанесенные на автомобиль Лада Гранта с государственным регистрационным знаком <***> регион, элементы тюнинга (наклейки), не могут ввести в заблуждение других участников дорожного движения относительно наличия у автомобиля Лада Гранта с государственным регистрационным знаком <***> регион права на преимущество в движении, не могут привести к созданию аварийной ситуации, поставить под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2 просит суд постановление мирового судьи отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых вынесено постановление, отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.б ст. 12.5 КоАП РФ.

В судебном заседании полицейский ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ФИО3 просил суд постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.6 ст.12.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд не находит оснований для отмены постановления суда первой инстанции.

В соответствии с частью 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 11 Основных положений и пункту 7.8 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) запрещается эксплуатация транспортных средств с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации.

В силу пункта 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, цветографическая схема - это графическое изображение компоновки, конфигурации и композиционной взаимосвязи основного цвета, декоративных полос, опознавательных знаков и информационных надписей, нанесенных на наружную поверхность транспортного средства. Пунктом 2.4.2.1.1

Приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств и пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 50574-2002 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15 декабря 2002 г. № 473-ст (далее - ГОСТ), определяется состав цветографических схем, согласно которому цветографическая схема наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства; декоративных полос; информационных надписей; опознавательных знаков. ГОСТом устанавливаются, в частности, цвета покрытия наружных поверхностей транспортных средств оперативных служб. ГОСТом также определено, что его требования являются обязательными, использование цветографических схем, специальных световых и звуковых сигналов на транспортных средствах, не относящихся к оперативным службам, не допускается. При квалификации действий водителя по части 6 статьи 12.5 КоАП РФ достаточным для вывода о незаконности нанесения специальных цветографических схем на автомобиль является наличие нескольких элементов из перечисленных в ГОСТе и Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств.

Согласно требованиям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", для целей применения ч. 3 ст. 12.4, ч. 5 ст. 12.5, ч. 4 ст. 12.31 КоАП РФ следует иметь в виду, что цветографическая схема, нанесенная на наружные поверхности транспортных средств оперативных служб в соответствии с государственным (национальным) стандартом Российской Федерации, состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства, декоративных полос, информационных надписей, опознавательных знаков. При этом необходимо учитывать, что в том случае, когда нанесенные на транспортное средство цветографические схемы с учетом композиционной взаимосвязи имеющихся элементов (всех или нескольких из перечисленных выше) сходны до степени смешения с цветографическими схемами транспортных средств оперативных служб, действия лица подлежат квалификации по одной из названных выше норм, кроме того, указано, что часть 3 статьи 12.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в том числе за незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ - за управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены такие схемы, для целей применения названных статей следует иметь в виду, что цветографическая схема, нанесенная на наружные поверхности транспортных средств оперативных служб в соответствии с государственным (национальным) стандартом Российской Федерации, состоит из следующих элементов: основного цвета наружных поверхностей транспортного средства, декоративных полос, информационных надписей, опознавательных знаков. При этом необходимо учитывать, что в том случае, когда нанесенные на транспортное средство цветографические схемы с учетом композиционной взаимосвязи имеющихся элементов (всех или нескольких из перечисленных выше) сходны до степени смешения с цветографическими схемами транспортных средств оперативных служб, действия лица подлежат квалификации по данным статьям, кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 - 7 статьи 12.5 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что в случае если материалы дела об административном правонарушении содержат доказательства незаконного нанесения на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси, действия такого водителя могут быть квалифицированы одновременно по соответствующим частям статьи 12.4 и статьи 12.5 КоАП РФ.

При квалификации действий водителя по части 6 статьи 12.5 КоАП РФ достаточным для вывода о незаконности нанесения специальных цветографических схем на автомобиль является наличие нескольких элементов из перечисленных в ГОСТе и Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, водитель ФИО1, привлечен к административной ответственности за то, что 02 февраля 2021 года в 11 часов 20 мин. на <адрес> в <адрес> управлял транспортным средством Лада Гранта, государственный регистрационный знак № регион, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, чем нарушил п. 11 Основных положений Правил Дорожного движения РФ.

Судом первой инстанции после исследования фактических обстоятельств дела сделан правильный вывод о том, что нанесенные на автомобиле, принадлежащем правонарушителю, Лада Гранта, государственный регистрационный знак № регион, цветографические схемы, с учетом композиционной взаимосвязи имеющихся элементов, сходны до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей оперативных служб.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, подтвержденным обоснованность выводов судьи нижестоящей инстанции о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 КоАП РФ.

Статьей 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Также следует учитывать, что водители транспортных средств, имеющих нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, в нормативно установленных случаях и при условии обеспечения безопасности движения могут отступать от соблюдения ряда требований Правил дорожного движения, приобретая тем самым преимущество перед другими участниками движения. Эксплуатация транспортного средства, на наружные поверхности которого нанесены цветографические схемы, сходные до степени смешения с цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, может ввести в заблуждение других участников дорожного движения относительно преимущества в движении такого транспортного средства и не исключает создание аварийной ситуации, причинение имущественного вреда, угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 23 ЕА 555219 от 02 февраля 2021 года, фототаблицами, объяснением ФИО1 от 03 февраля 2021 года, рапортом инспектора ДПС ОВДПС г. Кропоткин ФИО6 от 02 февраля 2021 года, рапортом инспектора ДПС ОВДПС г. Кропоткин ФИО5 от 02 февраля 2021 года, справкой на физическое лицо, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, ФИО1, правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 6 статьи 12.5 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Право на защиту ФИО1 при производстве по делу не нарушено.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, подтвержденным обоснованность выводов судьи нижестоящей инстанции о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление судьи следует признать законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №67 г. Кропоткина по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 гор. Кропоткина, Краснодарского края от 15.02.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.6 ст.12.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья