Решение № 12-205/2018 12-7/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-205/2018

По административному материалу №12-7/2019


РЕШЕНИЕ

г. Арсеньев 29 января 2019 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Российской Федерации Н.В. Жлобицкая,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Феникс» ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО4 № от 02.11.2018 года о назначении административного наказания в отношении директора ООО «Феникс» ФИО1 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 02.11.2018г. директор ООО «Феникс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, защитник директора ООО «Феникс» ФИО1 – Пурина Е.О. по доверенности от 27.10.2017г. сроком на три года без права передоверия обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части размера назначенного наказания и вынести предупреждение, указав, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, к которому применено более строгое наказание, в действиях должностного лица отсутствуют признаки пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей, а также прямой умысел.

Директор ООО «Феникс» ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Защитник Пурина Е.О. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, указала, что поддерживает доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Гл. государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО4 в судебное заседание не прибыла, извещена о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Ознакомившись с жалобой, выслушав доводы сторон, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КРФоАП судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ООО «Феникс» выявлены нарушения трудового законодательства, предусмотренные п.8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ (в трудовом договоре указываются условия труда на рабочем месте): 01.04.2016 г. между ООО «Феникс» и ФИО5 заключен трудовой договор №, в котором в нарушение п. 8 ч.2 ст. 57 ТК РФ не указаны обязательные сведения об условиях труда на рабочем месте. Аналогичные нарушения установлены в ходе проверки содержаний трудового договора № от 06.04.2018 г., заключенного с ФИО6, № от 24.05.2018 г., заключенного с ФИО7, № от 01.04.2016 г., заключенного с ФИО8, № от 01.04.2016 г., заключенного с ФИО9, № от 01.12.2016, заключенного с ФИО10, № от 01.04.2016 г., заключенного с ФИО11 Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение ст. 134 ТК РФ порядок обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы ни Положением по оплате труда ООО «Феникс» от 01.03.2017 г., ни Правилами внутреннего трудового распорядка от 07.03.2017 г. не предусмотрен.

Заместителем прокурора г. Арсеньева по результатам проведённой проверки в деятельности ООО «Феникс» 26.09.2018г. было возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с которым, юрисдикционным органом вынесено 02.11.2018г. постановление № по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Феникс» ФИО1 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей 00 копеек.

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности судом признаются допустимыми, достоверными и достаточными, подтверждающими вину директора ООО «Феникс» ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения.

Процедура привлечения директора ООО «Феникс» ФИО1 к административной ответственности соблюдена. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным органом в соответствии с требованиями ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Однако, административным органом административное наказание директору ООО «Феникс» ФИО1 назначено без учёта положений ст.ст. 4.1, 4.2 КРФоАП, поскольку в действиях последнего усматриваются обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, совершение впервые административного правонарушения, отсутствие прямого умысла, добровольное сообщение об обстоятельствах правонарушения, отсутствие негативных или тяжких последствий.

Санкция части 1 ст. 5.27 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что директору Общества за правонарушение назначено наказание в виде штрафа, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеется.

В такой ситуации назначение виновному лицу административного штрафа, как более строгого вида наказания по сравнению с предупреждением является необоснованным. Поэтому в части назначенного наказания обжалуемый акт подлежит изменению, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; жалобу директора ООО «Феникс» ФИО1 в лице защитника Е.О. Пуриной удовлетворить.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу директора ООО «Феникс» ФИО1 в лице защитника Е.О. Пуриной, - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 02.11.2018г. о назначении административного наказания по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Феникс» ФИО1 в виде административного штрафа в размере 3000 рублей 00 копеек, - изменить в части размера назначенного наказания.

Назначить ФИО1 - директору ООО «Феникс» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Приморском крае № от 02.11.2018г.,- оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Жлобицкая