Решение № 2-4844/2024 2-4844/2024~М-2659/2024 М-2659/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-4844/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии <адрес>, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва об отмене постановления в части, обязании восстановить на учете с первоначальной даты постановки, обязании включить в реестр,

с участием представителя истца ФИО6,

установил:

истец обратилась к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что она является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью 25,3 квадратных метров. В жилом помещении проживают также её дети: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иное благоустроенное жилое помещение у истца и членов её семьи отсутствует. Согласно карточке контроля с ДД.ММ.ГГГГ истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Порядковый номер очереди на 2018 год - №. Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению истца и членов его семьи из ветхого жилья.

Просит обязать мэрию <адрес> отменить постановление Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся ФИО1, обязать мэрию <адрес> восстановить ФИО1 на учет мэрии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в порядке ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязать мэрию <адрес> и Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить в реестр лиц, согласно регламенту, на предоставлении субсидии (ЕДВ) на приобретение (строительства) жилья, ФИО1, инвалида II группы с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно.

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддержала иск, просила удовлетворить по его доводам, дополнив, что Министерство труда отказало в предоставлении субсидии на приобретение (строительства) жилья, так как истец как инвалид поставлена на учет поздно. Инвалидность повторно установлена в ДД.ММ.ГГГГ году.

В судебном заседании представители ответчиков мэрии <адрес> и Министерства труда и социальной политики Республики Тыва не участвовали, извещены, о причинах неявки не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на бессрочный срок.

Согласно удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания, а сама ФИО1 является инвалидом второй группы.

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании нуждающимся в жилом помещении в порядке ст.51 Жилищного кодекса РФ и принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» пунктом 8 принята ФИО1, инвалид II группы, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в порядке общей очереди по договорам социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда, дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва на обращение ФИО1 указано на то, что персональные данные ФИО1 зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> суда Республики Тыва по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, решение исполнено. Согласно административному регламенту документы заявителя рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ, принято решение отказать в предоставлении мер социальной поддержки. Причиной отказа является несоответствие гражданина, претендующего на получение меры поддержки, требованиям, установленным в п.3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно постановка её на учет мэрии <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении как инвалида второй группы с ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано обратиться в мэрию <адрес> для решения вопроса.

Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск ФИО1 к Мэрии <адрес>, Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> о возложении обязанности восстановить в очереди на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма и к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности включить в реестр лиц для предоставления субсидии на приобретение жилья, удовлетворен частично, постановлено: «Возложить обязанность на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО1 в сводный реестр ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Исковое заявление ФИО1 к Мэрии <адрес>, Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> о возложении обязанности восстановить в очереди на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения».

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.28.2 указанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 года №110 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – Порядок).

Согласно п. 3 указанного Порядка правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают категории граждан в соответствии с положениями федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в том числе инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (пп. «м» п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

В соответствии с п. 5 Порядка очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени поставки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 6 Порядка, меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - ЕДВ). ЕДВ носит целевой характер, использование на другие цели не допускается. ЕДВ в соответствии с настоящим Порядком предоставляется только один раз.

Изучив представленные письменные доказательства, доводы иска, пояснения представителя истца, материалы учетного дела, суд установил, что ФИО1 обратилась с заявлением, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав на то, что является пенсионером и инвалидом 2 группы и приложив справку об инвалидности; постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в порядке общей очереди по договорам социального найма; решением <данные изъяты> суда Республики Тыва, вступившим в законную силу, установлено, в том числе и то, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является инвалидом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем возложена обязанность на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО1 в сводный реестр ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в предоставлении указанной единовременной денежной выплаты отказано с указанием на то, что ФИО1 в качестве инвалида второй группы постановлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких фактических обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, по состоянию на 2001 года уже являлась инвалидом, однако состояла до снятия с учета и повторно принята на общий учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, что повлекло отказ Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, тогда как имеет право состоять на учете как инвалид с 2001 года. Причины, по которым истец не обращалась для перевода ее с общей очереди на льготный как инвалида, суд считает уважительными, ввиду ее неосведомленности о такой возможности, не разъяснении такого права при наличии в учетном деле справки об инвалидности по состоянию на 2001 год.

Руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. В интересах законности суд считает возможным изменить основание и дату постановки на учет ФИО1 как инвалида с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 состоит на общем учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, на основании постановления Мэрии <адрес> №, то суд считает возможным обязать мэрию <адрес> поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории – инвалид с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, подлежит удовлетворению и требование о возложении обязанности на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО1, как инвалида в сводный реестр ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в порядке очередности, учитывая, что истцу отказано Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и после рассмотрения вопроса она исключена из указанного сводного реестра.

В связи с вышеуказанным, исковые требования об отмене постановления Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся ФИО1 и обязании мэрии <адрес> восстановить ФИО1 на учете с ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия правовых оснований.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к мэрии <адрес>, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва об отмене постановления в части, обязании восстановить на учете с первоначальной даты постановки, обязании включить в реестр удовлетворить частично.

Обязать мэрию <адрес> поставить ФИО1 № на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - инвалид с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН <***>) включить ФИО1 № в сводный реестр ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в порядке очередности.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года.