Решение № 2-4040/2017 2-4040/2017~М-3107/2017 М-3107/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-4040/2017

Дело № 2-4040/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Кузнецова М.В.,

при секретаре Исаковой Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

истец обратился в суд с указанным выше иском к ответчику ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивировал тем, что квартира принадлежит ответчику на праве собственности. В департамент архитектуры и градостроительства Администрации города поступило обращение департамента городского хозяйства Администрации города Сургута с просьбой проведения комиссионного обследования квартиры по адресу: <адрес> на предмет самовольно выполненной перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ответчика письмо с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение для проведения комиссионного обследования на предмет приведения жилого помещения в первоначальный вид. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № доступ в жилое помещение не был обеспечен собственником жилого помещения.

Таким образом, истец просит суд обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение № по <адрес>, для проведения комиссионного обследования жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала. Ответчику по адресу указанному в исковом заявлении были направлены судебные извещения, которые не вручены по причине истечения срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (Постановление Пленума Верховного суда №25 от 23.06.2015 года «о применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса РФ).

При указанных обстоятельствах суд находит ответчика надлежаще извещенным и рассматривает дело в ее отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Достоверно установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ответчик является собственниками <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В департамент архитектуры и градостроительства Администрации города поступило обращение департамента городского хозяйства Администрации города Сургута с просьбой проведения комиссионного обследования квартиры по адресу: <адрес> на предмет самовольно выполненной перепланировки.

В соответствии с постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № на территории города Сургута действует Порядок приведения самовольно перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки. Порядок разработан в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Порядок определяет последовательность мер по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, а именно комиссионное обследование жилого помещения специалистами департамента архитектуры и градостроительства для подготовки акта обследования в случае выявления нарушений, уведомления.

В силу раздела 2 указанного порядка при поступлении информации в Администрацию города и ее структурные подразделения об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки незамедлительно направляют сведения в департамент.

Согласно пункту 2.3 на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и собранных документов департамент: направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней); выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС); при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования; направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.; составляет акт обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

Истец информировал ответчика ФИО1 о необходимости проведения обследования квартиры, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, провести обследование квартиры не представилось возможным, поскольку ответчик в условленное время по месту жительства отсутствовал.

Учитывая изложенное, а также неявку ФИО1 в судебное заседание, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от предоставления доступа в квартиру представителям Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута.

В силу части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных названным Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в г.Сургуте наделен заявитель, он фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Следовательно, истец просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие данных о самовольном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Сургута к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение № по <адрес>, для проведения комиссионного обследования жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья М.В. Кузнецов