Решение № 2-304/2020 2-304/2020(2-4915/2019;)~М-5583/2019 2-4915/2019 М-5583/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-304/2020

Дело №2-304/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.

при помощнике судьи Швецовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на пенсию,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика включить ему в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в периоды работы с 04.09.1996 г. по 31.03.1999 г. в качестве машиниста котельной установки бригадного дома ст.Карамыш Анисовской дистанции пути Приволжской железной дороги, а также с 15.02.2010 г. по 18.03.2010 г. (1 месяц) в качестве монтера пути 4 разряда на Саратовской дистанции пути. В обоснование своих исковых требований истец указал, что 24.06.2019 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №292793/19 от 16.09.2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 9 лет 6 месяцев 4 дня и не были засчитаны в том числе: период работы с 04.09.1996 г. по 31.03.1999 г. (2 года 6 месяцев 27 дней) в качестве машиниста котельной установки бригадного дома ст. Карамыш Анисовской дистанции пути Приволжской железной дороги; период с 15.02.2010 г. по 18.03.2010 г. (1 месяц) в качестве монтера пути 4 разряда на Саратовской дистанции пути (перевод в связи с производственной необходимостью на иную должность). Согласно трудовой книжке, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивной справке №1317 ПривНДа от 22.03.2019 г., выданной Отделом архивов Приволжской железной дороги филиал ОАО «РЖД», он с 04.09.1996 г. по 31.03.1999 г. работал машинистом котельной установки бригадного дома ст. Карамыш Анисовской дистанции пути Приволжской железной дороги. В период его работы котельная бригадного дома работала на твердом топливе (угле), что подтверждается следующими документами. Согласно ответа ООО «Проект 2000» №11 от 19.11.2019 г. на основании проекта №00-17- О-ГСН в декабре 2000 года в бане и доме отдыха локомотивных бригад на станции Карамыш Красноармейского района Саратовской области была произведена установка котлов на газовом топливе вместо котлов на твердом топливе (угле), что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 22.12.2000 г. Кроме того, согласно его личной карточки формы Т-2 за период работы 1996-1999 г.г ему предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда: 1996-1997 г.г. - 9 рабочих дней, 1997-1998 г.г. - 12 рабочих дней, 1998-1999г.г. - 8 рабочих дней (за фактический период работы в соответствующих условиях труда). Считает также необоснованным отказ ответчика во включении мне в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 15.02.2010 г. по 18.03.2010 г. (1 месяц) в качестве монтера пути 4-го разряда на Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги, т.к. сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно трудовой книжке и архивной справке №1316 ПривНДа от 22.03.2019 г., выданной Отделом архивов Приволжской железной дороги филиал ОАО «РЖД», он с 01.01.2006 г. по 31.12.2010 г. работал в должности монтера пути 4-го разряда на Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение, что не оспаривается ответчиком. Согласно приказу №225 от 15.02.2010 г. в связи с производственной необходимостью на него было возложено исполнение обязанностей дежурного по переезду 3-го разряда Линейного участка №19 Линейных участков №19, 20 на время отпуска по уходу за ребенком ФИО4 с 15 февраля по 18 марта 2010 года с оплатой по выполненной работе, но не ниже среднего. В соответствии с п.9 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Учитывая, что указанный период согласно производственному календарю составляет 22 рабочих дня (с учетом праздничных дней), т.е. 1 месяц, и ему предшествовала работа, которая включена ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, а также тот факт, что перевод был обусловлен производственной необходимостью, то данный период подлежит включению в стаж для назначения ему досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, полагая отказ в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным, пояснила, что при назначении пенсий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г., каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными этой декларацией, без каких-либо различий. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права и др.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 предусмотрено суммирование к периодам работы, указанной в подпункте 5 настоящего постановления (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене) периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда).

В пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пп.«г» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 г. предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Согласно трудовой книжке, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивной справке №1317 ПривНДа от 22.03.2019 г., выданной Отделом архивов Приволжской железной дороги филиал ОАО «РЖД», истец с 04.09.1996 г. по 31.03.1999 г. работал машинистом котельной установки бригадного дома ст.Карамыш Анисовской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Как указывает истец, в период его работы котельная бригадного дома работала на твердом топливе (угле), что подтверждается следующими документами.

Согласно ответу ООО «Проект 2000» №11 от 19.11.2019 г. на основании проекта №00-17- О-ГСН в декабре 2000 года в бане и доме отдыха локомотивных бригад на станции Карамыш Красноармейского района Саратовской области была произведена установка котлов на газовом топливе вместо котлов на твердом топливе (угле), что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 22.12.2000 г.

Как следует из личной карточки истца формы Т-2 за период работы 1996-1999 г.г. истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда: 1996-1997 г.г. – 9 рабочих дней, 1997-1998 г.г. – 12 рабочих дней, 1998-1999 г.г. – 8 рабочих дней (за фактический период работы в соответствующих условиях труда).

На основании Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. №298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (раздел XV п/п 5) машинистам (кочегарам) котельной, занятым обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе при загрузке вручную предоставлялся дополнительный отпуск 12 рабочих дней.

Также в лицевом счете за 1997 год должность истца значится как «кочегар».

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд приходит к выводу. что в период с 04.09.1996 г. по 31.03.1999 г. истец фактически выполнял работу по профессии машиниста (кочегара) котельной (на угле), т.е. был занят на работах, предусмотренных позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 г.

При этом неправильное указание работодателем в трудовой книжке и приказах наименования его должности при выполнении им работ, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, не могут являться основанием для ограничения гарантированного ст.39 Конституции РФ права истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Вместе с тем, период работы с 15.02.2010 г. по 18.03.2010 г. в качестве дежурного по переезду линейного участка №19 Линейных участков 19, 20 на период временного перевода в связи с производственной необходимостью основного работника, нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых учитываются периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) включить ФИО3 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в период работы с 04.09.1996 г. по 31.03.1999 г. в качестве машиниста котельной установки бригадного дома ст.Карамыш Анисовской дистанции пути Приволжской железной дороги.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020 г.

Судья: