Решение № 12-10/2025 7-16/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 12-10/2025

Судья, вынесший обжалуемое
решение, Этвеш К.Н.

Дело № 7-16/2025№ 5-1/20245

РЕШЕНИЕ

город Анадырь

28 апреля 2025 года

Судья суда Чукотского автономного округа Зиновьев А.С.

с участием защитника Зеленского Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Непубличного акционерного общества «Чукотская торговая компания» ФИО1 на постановление судьи Чукотского районного суда от 3 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора Непубличного акционерного общества «Чукотская торговая компания» (далее - АО «ЧТК») ФИО1, и ходатайство защитников Яицкой Д.С. и Зеленского Д.О. об отмене постановления судьи Чукотского районного суда от 3 февраля 2025 года и прекращении производства по делу,

у с т а н о в и л:

прокурором Чукотского района 10 декабря 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора АО «ЧТК» ФИО1 за бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Постановлением судьи Чукотского районного суда от 3 февраля 2025 года (далее – постановление от 3 февраля 2025 года) директор АО «ЧТК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 790 117,5 рублей.

18 марта 2025 года в суд Чукотского АО поступила надлежащим образом поданная жалоба директора АО «ЧТК» ФИО1 на постановление от 3 февраля 2025 года с ходатайством о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

Определением судьи суда Чукотского АО от 21 апреля 2025 года ходатайство директора АО «ЧТК» ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 3 февраля 2025 года удовлетворено, пропущенный по уважительной причине срок на подачу жалобы восстановлен.

До начала рассмотрения жалобы по существу от защитника директора АО «ЧТК» ФИО1 Яицкой Д.С. поступило письменное ходатайство о прекращении исполнения постановления от 3 февраля 2025 года, отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник директора АО «ЧТК» ФИО1 Зеленский Д.О. доводы ходатайства Яицкой Д.С. в части отмены постановления от 3 февраля 2025 года и прекращения производства по делу поддержал.

Прокурор Чукотского района и директор АО «ЧТК» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлёнными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Выслушав защитника Зеленского Д.О., исследовав материалы дела, изучив доводы заявленного ходатайства, прихожу к следующему.

Из постановления судьи Чукотского районного суда от 3 февраля 2025 года усматривается, что ФИО1 совершил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности, при следующих обстоятельствах:

01.01.2025 по месту выполнения работ по контракту в с. Лаврентия Чукотского района в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей директор АО «ЧТК» ФИО1 допустил значительное невыполнение в установленный срок (31.12.2024) работ, предусмотренных государственным контрактом (размер неисполненных обязательств по Контракту по состоянию на 31.12.2024 составляет 311 604,7 тыс. рублей), что повлекло существенное нарушение публичных интересов, причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства в отсутствие признаков уголовного деяния - невозможность строительства и ввода в эксплуатацию объекта «<данные изъяты>», нарушение прав неопределенного круга лиц на проведение спортивно-оздоровительных мероприятий и времяпрепровождение, на обеспечение доступными физкультурно-спортивными формами досуга, недостижение целей Государственной программы «Развитие культуры, спорта и туризма Чукотского автономного округа», утверждённой постановлением Правительства Чукотского АО от 24.04.2019 № 229, подпрограммы «Развитие социальной инфраструктуры», Государственной программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302, а также неосвоение выделенных на указанные цели значительных по своему объему бюджетных средств, влекущее угрозу возврата денежных средств, перечисленных на реализацию программы из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 500-ФЗ) установлено, что с 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.31-7.32.1 КоАП РФ и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с КоАП РФ в редакции настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, должны пересмотреть в соответствии с главой 30 КоАП РФ вынесенные ими до 1 марта 2025 года и неисполненные постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.31-7.32.1 КоАП РФ, в целях приведения указанных постановлений в соответствие с КоАП РФ в редакции настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 500-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Таким образом, заявленное ходатайство об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу подлежит удовлетворению.

Вместе с тем ходатайство в части прекращения исполнения постановления Чукотского районного суда от 3 февраля 2025 года удовлетворению не подлежит, как излишне и преждевременно заявленное, потому что обжалуемое постановление не вступило в законную силу и к исполнению не обращалось.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьёй 24.4, пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

ходатайство защитников Яицкой Д.С. и Зеленского Д.О. об отмене постановления судьи Чукотского районного суда от 3 февраля 2025 года и прекращении производства по делу удовлетворить.

Постановление судьи Чукотского районного суда от 3 февраля 2025 года в отношении должностного лица директора Непубличного акционерного общества «Чукотская торговая компания» ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с признанием статьи 7.32 КоАП РФ утратившей силу.

Судья

А.С. Зиновьев