Постановление № 5-185/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-185/2020

УИД79RS0002-01-2020-000690-86

Дело № 5-185/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 25 февраля 2020 г.

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, гражданина КНР, <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, работающего водителем,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10 октября 2019 г. около 14 часов 35 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...> прибыло транспортное средство - комбайн зерновой с жаткой, <данные изъяты>, под управлением водителя - гражданина КНР ФИО1. При прохождении процедуры таможенного досмотра с применением МИКД, должностным лицом таможенного органа выявлено наличие в кабине указанного транспортного средства товар, подлежащий обязательному письменному декларированию. При прохождении таможенного контроля гражданин КНР ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В судебное заседание гражданин КНР ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Порядок перемещения товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно приложению № 1 весовые и (или) количественные нормы ввоза табака и табачных изделий составляют - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин.

Приложением № 6 Решения установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пунктом 5 приложения № 6 установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пунктом 6 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

категории товаров, определяемые Комиссией.

Следовательно, на основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что 10 октября 2019 г. около 14 часов 35 минут гражданин КНР ФИО1 перемещал через постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...> в кабине транспортного средства - комбайна зернового с жаткой, <данные изъяты>, табачную продукцию:

- один блок сигарет, упакованный в картонную коробку золотистого цвета с иероглифами, латинскими буквами и цифрами: «REISHI», штрих-код 6 901028 104500, в котором 10 пачек по 20 сигарет, всего 200 сигарет;

- крупно-порубленную смесь, сушенную, растительного происхождения, коричневого цвета, предположительно табак, упакованную в прозрачный полимерный пакет, общим весом брутто/нетто 0,10 кг.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ г. Владивостока от

№ 12410002/0039752
г. крупно-порубленная
20 ноября 2019 г.
смесь, сушенная, растительного происхождения, коричневого цвета является табаком резаным.

Из объяснения гражданина КНР ФИО1 следует, что сигареты и табак перевозил для друга.

Данный товар был изъят у гражданина КНР ФИО1.

Согласно решению от 11 октября 2019 г. следует, что изъятый товар не относится к товарам для личного пользования.

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР ФИО1 в установленном порядке таможенное декларирование товара не осуществил, какие-либо меры для исполнения обязанности по декларированию в установленной форме перемещаемого им через таможенную границу таможенного союза товара и подлежащего таможенному декларированию, при наличии у него такой возможности, не предпринял.

Таким образом, гражданин КНР ФИО1 не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 104 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 11 октября 2019 г. должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по итогам которого 11 декабря 2019 г. составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого гражданину КНР ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема – передачи вещественных доказательств в камеру хранения, актом таможенного досмотра (осмотра) с приложением, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого возбуждено административное производство и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина гражданина КНР ФИО1 в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении гражданину КНР административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованные предметы административного правонарушения: 8 пачек, имеющие надписи иероглифами, латинскими буквами и цифрами «REISHI», в которых находятся сигареты с фильтром общим количеством 160 штук; табак резаный, общим весом 50 грамм, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...>, - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья В.А. Пермина