Решение № 2-580/2023 2-580/2023~М-496/2023 М-496/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2-580/2023

Дело № 2-580/2023

УИД 16RS0009-01-2023-000616-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2023 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Гильмутдиновой М.М.,

с участием прокурора Сахипгареевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

установил:

Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском, в обоснование которого указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан на расстоянии 15 м от водоохраной зоны р. Ик <адрес> Республики Татарстан выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, стеклотары и пищевых отходов, общей площадью около 10 кв.м. Размещение твердых бытовых отходов в указанном месте негативно влияет на состояние экологии, создает угрозу эпидемиологических заболеваний, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В этой связи прокурор просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку и произвести рекультивацию данной территории.

В судебном заседании прокурор Сахипгареева С.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по приведенным основаниям.

Представители ответчика исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены должным образом.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.

Из содержания статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещён.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, а также не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Подпунктами 18 и 19 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, и охрана городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан на расстоянии 15 м от водоохраной зоны р. Ик <адрес> Республики Татарстан выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, стеклотары и пищевых отходов, общей площадью около 10 кв.м.

Согласно уставу муниципального образования Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, принятому решением Совета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям муниципального образования относятся: утверждение правил благоустройства поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования природоохранного законодательства исполнительным комитетом Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан при допущении на территории муниципального образования организации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов не соблюдены, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушатся права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обстоятельства, на которые ссылается прокурор в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации. В связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает, что нарушения природоохранного законодательства должны быть устранены ответчиком в разумный срок, то есть в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, размещенную на расстоянии 15 м от водоохраной зоны р. Ик <адрес> Республики Татарстан и произвести рекультивацию территории, занимаемой несанкционированной свалкой, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна, судья: М.М. Гильмутдинова