Решение № 2-2942/2020 2-2942/2020~М-2534/2020 М-2534/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-2942/2020

№ 2-2942/2020


Решение по состоянию на 20.10.2020 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Умаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации Муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд земельного участка и долей в недвижимом имуществе, прекращении и признании права собственности, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Администрации МО «Город Астрахани» о взыскании денежных сумм в счет возмещения рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд долей земельного участка и нежилого помещения, прекращении и признании права собственности, взыскании судебных расходов, мотивируя свои исковые требования тем, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - магазин, назначение - нежилое, общей площадью 112,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, литер «А», помещение <номер>.

Указанный многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем <дата> администрацией города принято распоряжение об изъятии для муниципальных нужд долей земельного участка, жилых и нежилых помещений, в том числе принадлежащего ей магазина. Отчетом о рыночной оценке определена стоимость имущества в размере 3852755 руб., с которой она согласна. Между тем, администрацией МО «Город Астрахань» в части подготовки, направления и заключения с ФИО1 соглашения об изъятии недвижимого имущества и выплаты возмещения за изымаемое имущество до настоящего времени не исполнены. По вопросу выплаты денежных средств она обращалась к ответчику, однако, денежные средства ей не получены. Просит взыскать с муниципального образования «<адрес>» в лице администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 рыночную стоимость и материальные затраты, связанные с изъятием для муниципальных нужд 112,1/1419,5 долей земельного участка и нежилого помещения - магазина, назначение - нежилое, общей площадью 112,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, литер «А», помещение <номер>, в размере 3 852 755 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 27454 руб. После осуществления выплаты ФИО1 денежной компенсации в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд прекратить право собственности ФИО1 и признать на данный объект право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 участия не принимали, о дне слушания дела извещены надлежаще, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, при этом просил в иске отказать в связи с тем, что срок давности исполнения распоряжения об изъятии недвижимого имущества еще не истек.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - магазин, назначение - нежилое, общей площадью 112,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, литер «А», помещение <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от <дата>.

В соответствие с п. 1 Распоряжения <номер>-р от 10.07.2019г. администрации МО «Город Астрахани» «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (литера «А», «Б,Б1») по <адрес>, признанный аварийным многоквартирный дом литера «А» по <адрес>, находящийся в смешанной собственности, подлежит сносу.

В соответствии с п.1 Распоряжения об изъятии для муниципальных нужд, в том числе был изъят принадлежащий ФИО1, магазин, а также доли земельного участка пропорционально принадлежащему ФИО1 объекту недвижимого имущества.

Во исполнение п.п.3.1. п.3 Распоряжения об изъятии, управлением муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» была произведена оценка рыночной стоимости долей земельного участка и Магазина признанного аварийным и подлежащий сносу для целей изъятия для муниципальных нужд, что подтверждается отчетом №ОД151/12-19, составленным оценщиком ФИО3 от 30.12.2019г.

В соответствии с вышеуказанным отчетом о рыночной оценке, рыночная выкупная стоимость Магазина, принадлежащего ФИО1 на праве собственности и долей земельного участка составили 3852755(три миллиона восемьсот пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят пять) рублей.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

Согласно пункту 6 статьи 279 указанного кодекса сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Из статьи статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством.

Земельным кодексом РФ, в редакции ФЗ №499-ФЗ, предусмотрено, что возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1,2 ст. 56.4 ЗК РФ, за счет средств указанной организации (п.13 ст. 56.10 ЗК РФ).

Анализируя представленные доказательства, учитывая, что ФИО1 согласна с определенной отчетом об оценке выкупной цены, принадлежащего ей недвижимого имущества, Администрация МО «город Астрахань» не заключает с истцом соглашения об изъятии недвижимого имущества и выплате денежных средств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости, прекращении права собственности, признании права собственности, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Указанные нормы права, позволяют суду сделать вывод о том, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе от уплаченной истцом при обращении в суд государственной пошлины.

Понесенные ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб. подтверждены квитанцией № 12 от 13.08.2020г.

Истцом при подаче данного иска оплачена государственная пошлина в размере в размере 27454,00 руб., что подтверждается чеком-ордером № 517 от 03.09.2020г.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации Муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании рыночной стоимости изымаемых для муниципальных нужд земельного участка и долей в недвижимом имуществе, прекращении и признании права собственности, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны Муниципального образования «Город Астрахань в пользу ФИО1 рыночную стоимость и материальные затраты связанные, с изъятием для муниципальных нужд 112,1/1419,5 долей земельного участка и нежилого помещения - магазина, назначение - нежилое, общей площадью 112,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, литер «А», помещение <номер>, в размере 3852755 (три миллиона восемьсот пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят пять) рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000,00 руб., уплаченную государственную пошлину в размере 27454,00 руб., а всего 47454,00 руб. (сорок семь тысяч четыреста пятьдесят четыре руб. 00 коп.)

После осуществления выплаты ФИО1 денежной компенсации в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд прекратить право собственности ФИО1 на 112,1/1419,5 долей земельного участка и нежилого помещения - магазина, назначение - нежилое, общей площадью 112,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, литер «А», помещение <номер>, и признать на данные объекты недвижимости право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 20.10.2020г.

СУДЬЯ