Решение № 12-209/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-209/2024

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2024 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО4 на постановление о назначении административного наказания от 08 февраля 2024 года,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 08 февраля 2024 года директор ООО <данные изъяты> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 52 600 рублей.

Директор ООО <данные изъяты> ФИО4, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку подача холодной воды по стояку квартиры № <адрес> была перекрыта со стороны собственников нежилого помещения, расположенного на первом этаже дома, в связи с чем, вина управляющей организации в отключении холодного водоснабжения данной квартиры отсутствует. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании защитник директора ООО <данные изъяты> ФИО4 – ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Вина ФИО4 материалами дела не доказана. Также пояснил, что техническая возможность и доступ к общедомовому имуществу был, прочистка была, доступ был обеспечен.

Директор ООО <данные изъяты> ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Согласно предоставленного ООО <данные изъяты> наряд - задания № от 19 декабря 2023 г. подача холодного водоснабжения возобновлена 18 декабря 2023 г. в 16:45. - превышение отключения холодного водоснабжения в квартире № <адрес> составило 15 часов 18 минут.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 08 февраля 2024 года директор ООО <данные изъяты> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 52 600 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что на момент проведения внеплановой документарной проверки 30.01.2024 с 09:00 до 11:00 выявлено, что в адрес управляющей компании ООО <данные изъяты> от жителя квартиры № <адрес> 17 декабря 2023 г. в 21:27 поступила заявка № об отсутствии холодного водоснабжения в данной квартире.

Согласно предоставленного ООО <данные изъяты> наряд - задания № от 19 декабря 2023 г. подача холодного водоснабжения по данному адресу возобновлена 18 декабря 2023 г. в 16:45. - превышение отключения холодного водоснабжения в квартире № <адрес> составило 15 часов 18 минут.

Директором ООО <данные изъяты> ФИО4 нарушены пп. 1 п. 1 Приложения № 1, пп. а) п. 31 Правил, что приводит к нарушению осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившихся в нарушении ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации - Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В отношении директора ООО <данные изъяты> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина директора ООО <данные изъяты> ФИО4 полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2024г., копией договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями, выпиской из реестра лицензий, выпиской из ЕГРЮЛ, копией уведомления от 31.01.2024г., копией акта документарной проверки от 30.01.2024г., копией решения о проведении документарной внеплановой проверки от 22.01.2024г., копией наряд-задания № от 19.12.2023г., копией ответа на запрос от ООО <данные изъяты>, запрос директору ООО <данные изъяты> ФИО4 от 10.01.2024г., обращение ФИО3 пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы о том, что состав административного правонарушения отсутствует, суд не принимает во внимание, в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ-осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пп. 1 п. 1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) - Бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*). Время превышения отключения составило 15 часов 18 минут.

В соответствии с пп. а) п. 31 Правил - Исполнитель обязан, а именно ООО <данные изъяты> - предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно статьи 192 Жилищного Кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

На основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания ООО <данные изъяты> обязана осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями настоящего договора и законодательством Российской Федерации в интересах собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в том числе:

- за счет средств Собственников помещений Многоквартирного дома обеспечивать содержание и ремонт Общего имущества Многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей; - предоставлять Коммунальные услуги, перечень которых установлен ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в зависимости от степени благоустройства дома, надлежащего качества, определяемого в границах ответственности Управляющей организации, Собственнику и проживающим вместе с ним лицам. Предоставление Коммунальных услуг осуществляется с даты заключения Управляющей организацией договора с соответствующей ресурсоснабжающей организацией и до момента расторжения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством; - оказывать услуги управления многоквартирным домом в соответствии с перечнем данных услуг, установленных действующим законодательством и настоящим Договором.

Доводы о том, что подача холодной воды по стояку квартиры № <адрес> была перекрыта со стороны собственников нежилого помещения, расположенного на первом этаже дома, у общества отсутствовал доступ к общему имуществу многоквартирного дома, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также пояснениями защитника директора ООО <данные изъяты> ФИО4 – ФИО1, пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2

Кроме того, невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Сведений о том, что ФИО4 как должностное лицо общества приняло все необходимые меры по соблюдению требований закона, в материалах дела не содержится. Время превышения отключения составило 15 часов 18 минут.

При таких обстоятельствах, должностное лицо правомерно пришло к выводу о совершении директором ООО <данные изъяты> ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление начальника Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 08 февраля 2024 года о назначении административного наказания директору обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере 52600 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна

Судья –