Решение № 2-530/2017 2-530/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-530/2017

Дело № 2-530/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Потаповой О.В.

при секретаре Тарабановской Т.А.,

с участием истца – прокурора <адрес> ФИО3, представителя третьего лица ОГИБДД Отдела МВД РФ по <адрес> по доверенности ФИО4,

25 июля 2017 года в р.<адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения.

Указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения на маршрутах следования школьных автобусов МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва и МАОУ «Ивановская СШ» Светлоярского муниципального района <адрес> по оборудованию остановки движения школьного автобуса.

В ходе проведённой проверки установлено, что приказ директора МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва» от ДД.ММ.ГГГГ № «О перевозе детей школьным автобусом» и приказ директора МАОУ «Ивановская СШ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации подвоза учащихся в 2016-2017» утверждены в целях обеспечения образовательного процесса и безопасности детей во время перевозки их школьным автобусом. Вместе с тем в нарушение указанных требований законодательства места остановок школьного автобуса по адресу: <адрес> возле МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва», а также по адресу: <адрес> здания МАОУ «Ивановская СШ», не оборудованы остановочным навесом ограждённым с трёх сторон, ограждающим от проезжей части барьером, дорожными знаками «место остановки автобуса», что не соответствует требованиям п. 5.3.2 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, что угрожает безопасности дорожного движения.

На этом основании истец просит обязать администрацию Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района оборудовать места остановок школьного автобуса по <адрес>, Светлоярского муниципального района <адрес> возле МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва» и по <адрес> возле МАОУ «Ивановская СШ» навесами по установленной форме, ограждающим от проезжей части барьером, дорожными знаками «место остановки автобуса».

<адрес> ФИО3 в судебном заседании иск поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, на удовлетворении исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица ОГИБДД Отдела МВД РФ по <адрес> по доверенности ФИО4, с исковыми требованиями согласен в полном объёме.

Третье лицо – МКОУ «Кировская СШ им. А. Москвичёва» в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Требования прокурора признают в полном объёме.

Третье лицо – МАОУ «Ивановская СШ» в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие суду не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При этом признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, в силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», признается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Вместе с тем, в силу требований ч. 2 ст. 2 указанного закона, установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктом 10.5 Свода правил «СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89», утверждённого приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, остановка транспорта оборудуется навесом, ограждённым с трёх сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, имеет твёрдое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги.

Согласно п. 1.23, 3.24,5.16, 5.19.1, 5.19, 2 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, участок дороги вблизи детского учреждения(школы, оздоровительного лагеря, на проезжей части которого возможно появление детей, оборудуется знаками «Дети»; «Ограничение максимальной скорости» - при запрещении движения со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке; «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса); «Пешеходный переход».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> проведена проверка соблюдения требований безопасности дорожного движения на маршруте следования школьных автобусов МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва» и МАОУ «Ивановская СШ»

В ходе проведённой проверки установлено, что приказ директора МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва» от ДД.ММ.ГГГГ № «О перевозе детей школьным автобусом» и приказ директора МАОУ «Ивановская СШ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации подвоза учащихся в 2016-2017» утверждены в целях обеспечения образовательного процесса и безопасности детей во время перевозки их школьным автобусом. Вместе с тем в нарушение указанных требований законодательства места остановок школьного автобуса по адресу: <адрес> возле МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва», а также по адресу: <адрес> здания МАОУ «Ивановская СШ», не оборудованы остановочным навесом ограждённым с трёх сторон, ограждающим от проезжей части барьером, дорожными знаками «место остановки автобуса», что не соответствует требованиям п. 5.3.2 ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, что угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждается пояснениями сторон, актом обследования улично-дорожной сети в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 5), фото МАОУ «Ивановская СШ» (л.д.6), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации подвоза учащихся в 2016-2017 году» (л.д.7), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного за безопасность дорожного движения при перевозке обучающихся школьным автобусом, мониторинг рабочего времени водителя» (л.д.8), паспортом безопасности транспортного средства, используемого для перевозки детей (автобуса) (л.д. 9-21), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении сопровождающихся при перевозке детей школьным автобусов» (л.д.21), приказ « 152/2 от ДД.ММ.ГГГГ « о режиме работы и отдыха водителя школьного автобуса» (л.д. 22), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного лица за выпуск автобуса в рейс» (л.д. 23), паспорт дорожной безопасности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ивановская средняя школа» Светлоярского муниципального района <адрес> (л.д. 26-31), актом обследования улично-дорожной сети в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 32), фото МКОУ «Кировская средняя школа им. А. Москвичёва» (л.д. 33), паспортом безопасности транспортного средства, используемого для перевозки детей (автобуса) (л.д. 9-21), паспорт дорожной безопасности МКОУ «Кировская средняя школа им. А. Москвичёва» Светлоярского муниципального района <адрес> (л.д. 34-50), приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка детей, подлежащих подвозу к школе», (л.д. 51-53), паспорт школьного маршрута образовательной организации МКОУ «Кировской средней образовательной школы им. А. Москвичёва» Светлоярского муниципального района <адрес> (л.д. 56-63), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перевозке детей школьным автобусом» (л.д. 64).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования прокурора <адрес> к администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения - подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к администрации Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению требований о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района оборудовать места остановок школьного автобуса по <адрес>, Светлоярского муниципального района <адрес> возле МКОУ «Кировская СОШ им. А. Москвичёва» и по <адрес> возле МАОУ «Ивановская СШ» навесами по установленной форме, ограждающим от проезжей части барьером, дорожными знаками «место остановки автобуса».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Потапова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2017 года.

Председательствующий: Потапова О.В.