Решение № 2-7847/2019 2-7847/2019~М-8888/2019 М-8888/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-7847/2019

УИД №23RS0041-01-2019-011978-71

К делу №2-7847/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

секретаря судебного заседания Матвеева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения общего собрания собственников.

В обоснование требований указали, что инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «УК «Стройкомсервис» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности проведения общего собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, о чем составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки было установлено следующее. К проверке представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № в форме очно-¬заочного голосования по повестке дня, в том числе по вопросу №: «Выбрать способ управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Стройкомсервис» ИНН <***>, ОГРН <***>» и другие вопросы. Инспекцией изучены решения (бюллетени) собственников помещений в МКД и установлено, что решения собственников помещений (кв. №) в МКД подписаны представителя собственников, однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не предоставлены. Решения собственников помещений (кв. №) в МКД подписаны иными лицами, представителями собственников, доверенности к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ приложены, однако в них отсутствует указание на право представителя собственника помещения в МКД участвовать и принимать решения в данном собрании. При изучении решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД установлено, что согласно решениям собственников помещений (кв. №) принадлежат двум собственникам помещений в МКД, однако в решениях присутствует одна подпись, таким образом, к подсчету принимаются <данные изъяты> доли от площади указанных квартир. В соответствии с решениями собственников помещений (кв. №) в МКД данные собственники проголосовали в собрании, приняли участие, не являясь на момент проведения собрания собственниками (титульными собственниками) помещений. Также при изучении документов выявлены разночтения в следующих решениях собственников помещений в МКД: кв. № (в решении ФИО8, в ФИО9); кв. № (в решении - ФИО10, в ФИО11); кв. № (в решении - ФИО12, в ФИО13); кв. № (в решении - ФИО14, в ФИО15); кв. № (в решении - ФИО16, в ФИО17); кв. № (в решении - ФИО18, в ФИО19); кв. № (в решении - ФИО2, в ФИО3); кв. № (в решении - ФИО20, в ФИО21); кв. № (в решении - ФИО22, в ФИО23); кв. № (в решении - ФИО24, в ФИО25); кв. № (в решении - ФИО26, в ФИО27). Доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не предоставлены. В решении собственника помещения (нежилого помещения №) в МКД дата подписания бюллетеня выходит за период проведения данного собрания собственников помещений в МКД (с 22.09.2017 по 05.10.2017). Таким образом, решения собственников помещений в МКД (кв. № Из предоставленного реестра собственников помещений в МКД, уведомленных о проведении общего собрания, проведенного в период с 22.09.2017 по 05.10.2017, установлено, что собственники помещений (кв. № в МКД были уведомлены с 13.09.2017 по 20.09.2017, что является нарушением требований части 4 статьи 45 ЖК РФ, а именно: собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не сообщил собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. Кроме того, Инспекцией изучен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что данный протокол не соответствует требованиям приложения № 1 Приказа. Просит признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, результаты которого оформлены протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 и представитель третьего лица по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 3.1 Положения Инспекция осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 этого же Положения в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Как установлено судом инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л в отношении ООО «УК «Стройкомсервис» была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности проведения общего собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, о чем составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки было установлено следующее.

К проверке представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № в форме очно-заочного голосования по повестке дня, в том числе по вопросу №: «Выбрать способ управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Стройкомсервис» ИНН <***>, ОГРН <***>» и другие вопросы.

Инспекцией изучены решения (бюллетени) собственников помещений в МКД и установлено, что решения собственников помещений (кв. №) в МКД подписаны представителя собственников, однако доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не предоставлены.

Решения собственников помещений (кв. № в МКД подписаны иными лицами, представителями собственников, доверенности к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ приложены, однако в них отсутствует указание на право представителя собственника помещения в МКД участвовать и принимать решения в данном собрании.

При изучении решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД установлено, что согласно решениям собственников помещений (кв. №) принадлежат двум собственникам помещений в МКД, однако в решениях присутствует одна подпись, таким образом, к подсчету принимаются 1/2 доли от площади указанных квартир.

В соответствии с решениями собственников помещений (кв. №) в МКД данные собственники проголосовали в собрании, приняли участие, не являясь на момент проведения собрания собственниками (титульными собственниками) помещений.

Также при изучении документов выявлены разночтения в следующих решениях собственников помещений в МКД: кв. № (в решении ФИО8, в ФИО9); кв. № (в решении - ФИО10, в ФИО11); кв. № (в решении - ФИО12, в ФИО13); кв. № (в решении - ФИО14, в ФИО15); кв. № (в решении - ФИО16, в ФИО17); кв. № (в решении - ФИО18, в ФИО19); кв. № (в решении - ФИО2, в ФИО3); кв. № (в решении - ФИО20, в ФИО21); кв. № (в решении - ФИО22, в ФИО23); кв. № (в решении - ФИО24, в ФИО25); кв. № (в решении - ФИО26, в ФИО27). Доверенности на право участия и подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 45 ЖК РФ к проверке не предоставлены.

В решении собственника помещения (нежилого помещения №) в МКД дата подписания бюллетеня выходит за период проведения данного собрания собственников помещений в МКД (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, решения собственников помещений в МКД (кв. № нежил. помещ. №) к подсчету кворума не принимаются.

Согласно информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru, всем собственникам помещений в МКД принадлежит <данные изъяты> кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа собственников помещений в МКД №.

Произведенным арифметическим расчетом установлено, что в собрании собственников помещений в МКД, проведенном в форме очно-заочного голосования в период с 22.09.2017 по 05.10.2017, приняли участие собственники помещений в МКД №, обладающие площадью 16162,1 кв.м., что в процентном соотношении составляет 56,27 % голосов от общего числа всех собственников помещений в МКД №

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся.

Установлено, что по вопросу «Выбрать способ управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Стройкомсервис» ИНН <***>, ОГРН <***>» проголосовали «за» собственники помещений в МКД, обладающие 92,30 % (14917,7 / 16162,1 * 100 = 92,30) голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений в МКД, что соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ.

Из предоставленного реестра собственников помещений в МКД, уведомленных о проведении общего собрания, проведенного в период с 22.09.2017 по 05.10.2017, установлено, что собственники помещений (кв. № в МКД были уведомлены с 13.09.2017 по 20.09.2017, что является нарушением требований части 4 статьи 45 ЖК РФ, а именно: собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не сообщил собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Кроме того, Инспекцией изучен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что данный протокол не соответствует требованиям приложения № 1 Приказа, а именно: а именно: в нарушение требований пункта 9 Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование); в нарушение требований пункта 11 Приказа во вводной части протокола общего собрания не включены сведения о реквизитах документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение инициатора данного собрания физического лица; в нарушение требований пункта 17 Приказа текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили"). в нарушение требований пункта 18 Приказа текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из трех частей: часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

Кроме того в нарушение требований пункта 19 Приказа в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют информация об обязательных приложениях к протоколу общего собрания.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников – удовлетворить.

Признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, результаты которого оформлены протоколами общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –