Решение № 2-1548/2017 2-1548/2017~М-1437/2017 М-1437/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1548/2017

Дело № 2-1548/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «28» июля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Бондарь Е.М.,

при секретаре Шумилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя ФИО1, связанных с не предоставлением необходимой и достоверной информации и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе (Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП ФИО1, связанных с не предоставлением необходимой и достоверной информации и прекращении этих действий.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе в лице должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, проведена внеплановая проверка по выявлению и пресечению нарушений, вызванных несоблюдением индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере защиты прав потребителей, регламентирующего правила продажи отдельных видов товаров и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей при реализации непродовольственных товаров ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по торговле непродовольственных товаров на основании свидетельства о внесении в ЕГРИП записи о ОГРН <номер>, ИНН <номер> (ИП ФИО1) по адресу: отдел непродовольственных товаров <адрес>

28.02.2017 года по результатам внеплановой выездной проверки (распоряжение № 304-ВН от 03.02.2017 года) в отношении ИП ФИО1, проведенной с целью исполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П.С.Ч. № 7 от 24.01.2017 года, в соответствии с поручением Правительства РФ от 23.01.2017 года № АХ-П11-294, выявлены нарушения требований ст.ст.8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон № 2300-1), п.п. 11, 12, 15, 53 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее Правила № 55), п.1 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1037 «О мерах, по обеспечению наличия ввозимых на территорию РФ непродовольственных товаров с информацией на русском языке» (далее Правила № 1037) в части отсутствия полной и достоверной информации о товаре на русском языке, сроке годности, а именно:

1) Туалетная вода «Эскада Сансэт Хит» (произведено в Великобритании объемом 15 мл. в количестве одного экземпляра, по цене 130 руб.) без достоверной информации о сроке годности предусмотренной законодательством РФ, в частности на упаковке туалетной воды указано два срока годности (годен до декабря 2015 года, до декабря 2022 года). Согласно п.24 Правил № 55 товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. Согласно п.4 ст.5 Закона № 2300-1 на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

2) Набор парфюмерной воды (со слов индивидуального предпринимателя) «GIVENCHY» по цене 550 руб. без информации о товаре, его изготовителе на русском языке. Не установлен срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

3) Индивидуальным предпринимателем при проверке не предоставлена товарно-сопроводительная документация на товар (туалетная вода «Эскада Сансэт Хит», набор парфюмерной воды «GIVENCHY»), содержащая по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Следовательно, продавцом ИП ФИО1 при продаже парфюмерно-косметического товара (туалетная вода «Эскада Сансэт Хит», парфюмерная вода «GIVENCНY») не соблюдаются требования ст.ст.8, 10 Закона № 2300-1, п.п.11, 12, 15, 53 Правил № 55, п.1 Правил № 1037 в части не нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если нанесение такой информации обязательны.

За несоблюдение или нарушение Правил продажи № 55, Закона РФ «О защите прав потребителей» или иных нормативных правовых актов РФ продавец несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Перечисленные факты содержат признаки события административного правонарушения, ответственность за совершение которого возложена на ИП ФИО1 Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.15 КРФобАП - нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров. За установленные нарушения ИП ФИО1, как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ст.14.15 КРФобАП с применением наказания в виде административного штрафа. Установление факта совершения правонарушения ФИО1 не оспаривала, объективных причин для не выполнения требований законодательства нет.

По результатам проверки с целью прекращения нарушений прав потребителей ИП ФИО1 выдано предписание № 18 от 28.02.2017 года. Настоящее предписание подлежало исполнению в установленный срок до 28.03.2017 года, в течение которого ИП ФИО1 должна была устранить нарушения.

26.04.2017 года в ходе внеплановой выездной проверки по распоряжению от 12.04.2017 года № 1078-ВН выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области П.Ж.Д., специалистом ТО Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком было установлено, что ИП ФИО1 пункты 1, 2, ранее выданного предписания (от 28.02.2017 года № 18) должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений, сроком выполнения до 28.03.2017 года, не выполнила. Ответственность за исполнение ранее выданного предписания возложена на ИП ФИО1

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 2300-1 определено, что продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Указанная информация должна доводиться до сведения потребителей способом, принятым для данного вида товара. При этом ИП ФИО1, являясь должностным лицом, выполняющим организационно распорядительные функции в своем предприятии по торговле непродовольственными товарами, своим бездействием, выразившимся в не устранении выявленных нарушений: не предоставлении для потребителей полной, предусмотренной действующим законодательством информации о товаре и об изготовителе товара по фактическому месту осуществления деятельности: <адрес>, отдел ИП ФИО1 в ТЦ «Русь», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.l ст.19.5 КРФобАП - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Событие административного правонарушения и вина должностного лица, подтверждается его объяснением, из которого следует, что им не приняты все меры по организации выполнения предписания № 18 от 28.02.2017 года сроком выполнения, до 28.03.2017 года, по фактическому месту осуществления деятельности: <адрес> (отдел ИП ФИО1 в ТЦ «Русь»). На основании проверки по факту установленных нарушений (невыполнение в срок законного предписания) ИП ФИО1 была вновь привлечена к административной ответственности по ч.l ст.19.5 КРФобАП, с применением наказания в виде административного штрафа.

Территориальный отдел Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, руководствуясь ст.ст.8, 12 ГК РФ, ст.46 ГПК РФ, ст.ст.10, 12, 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» просит суд признать противоправными бездействия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе товара, при отсутствии сопроводительных документов, документов, подтверждающих качество товара (косметическая продукция). Обязать ИП ФИО1 прекратить нарушения требований действующего законодательства в части не предоставления полной, предусмотренной действующим законодательством информации о товаре, изготовителе товара неопределенному кругу потребителей в соответствии с требованиями ст.ст.8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.11, 12, 15, 53 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», п.1 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1037 «О мерах, по обеспечению наличия ввозимых на территорию РФ непродовольственных товаров с информацией на русском языке». При удовлетворении иска обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Городская газета» довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда. Установить срок для исполнения до 01.10.2017 года.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, основывая их на доводах и обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что понимает, что в случае принятия судом признания иска суд вправе вынести решение об удовлетворении исковых требований и с этим обстоятельством она согласна, о чем представила письменное заявление о признании иска в полном объеме.

Суд, принимая во внимание позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком при отсутствии с ее стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В деле представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчика и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции с учетом положений пункта 3 статьи 333.36 НК РФ освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

При таких обстоятельствах, с учетом п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ, суд приходит к выводу об освобождении ответчика ИП ФИО1 от уплаты государственной полшины, поскольку она является инвалидом II группы бессрочно.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя ФИО1, связанных с не предоставлением необходимой и достоверной информации и прекращении этих действий, исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе товара, при отсутствии сопроводительных документов, документов, подтверждающих качество товара (косметическая продукция).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушения требований действующего законодательства в части не предоставления полной, предусмотренной действующим законодательством информации о товаре, изготовителе товара неопределенному кругу потребителей в соответствии с требованиями ст.ст.8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.11, 12, 15, 53 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», п.1 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1037 «О мерах, по обеспечению наличия ввозимых на территорию РФ непродовольственных товаров с информацией на русском языке» в срок до 01 октября 2017 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Городская газета» довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено «02» августа 2017 года.

Судья: (подпись)

Верно.

Судья: Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1548/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области