Постановление № 5-216/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-216/2024

Дело № 5-216/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 18 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Медведева И.И

при секретаре Курамышевой К.К.,

с участием представителя административного органа ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в 09 часов 00 минут 18.07.2024 в помещении здания, расположенного по адресу: <...> выявлен временно пребывающий гражданин Республики Таджикистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 16.09.2022 и по истечению непрерывного срока временного пребывания в Российской Федерации-девяносто суток, а именно 15.12.2022 не выехал из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании признал себя виновным в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. С протоколом об административном правонарушении согласился, замечаний к протоколу не имел. Пояснил, что ему известно о том, что 16.03.2020 в отношении него судом было вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации и наложен штраф в размере 2000 рублей, штраф он не оплатил. В связи с ковидными ограничениями в 2020 его выпустили из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, и сказали выехать из Российской Федерации, когда ограничения на выезд из Российской Федерации снимут. Он не хотел выезжать и поэтому формально пересек государственную границу 16.09.2022 и в этот же день въехал обратно в Российскую Федерацию. На территории г. Магнитогорска Челябинской области проживает его супруга - М.Х.., которая является гражданкой Республики Таджикистан, но живет в Российской Федерации по виду на жительство, с ней он не поддерживает семейные отношения уже долгое время, его дочь - Д.К. является гражданкой РФ, она проживает с мужем, ребенком и своей матерью, с ней он мало общается, его сын –М.Т. является гражданином Республики Таджикистан, живет в Российской Федерации по патенту, иногда он к нему приезжает, чтобы принять душ и переночевать. В г. Челябинске у него проживает еще один сын – М.В.., который является гражданином РФ, с ним он общается редко. В Республике Таджикистан у него в собственности имеется дом, в котором проживает его старший сын с семьей, а также живут супруга и дети его сына М.Т. все они являются гражданами Республики Таджикистан. На территории Российской Федерации он не имеет постоянного места пребывания и постановки на миграционный учет. Проживает в садах, возможно <адрес> В период с 16.09.2022 по настоящее время он не покидал пределы Российской Федерации. Он работает без патента, отказывает услуги по перевозке людей, автомобиль в пользование ему дал его знакомый. 17.07.2024 его задержали сотрудники ГИБДД, при проверке документов у него установлен факт просроченного водительского удостоверения. Дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством РФ он не проходил и не предоставлял в миграционные органы. Не является участником гос.программы по переселению соотечественников, с заявлением о продлении срока временного пребывания по родственникам гражданами РФ он не обращался. В 2020 году после вынесения судом решения о его выдворении, он подавал документы для получения вида на жительство, но ему отказали. В период с 16.09.2022 по настоящее время с в территориальные и структурные подразделения ОВМ УМВД России и территориальные и структурные подразделения по вопросам миграции МВД России с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с заявлением о выдаче вида на жительство он не обращался и не получал.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.07.2024; письменным объяснением ФИО2 по событию административного правонарушения; объяснением М.Х.Ш.; объяснением М.Т. докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 18.07.2024 ФИО1 по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; копией протокола об административном задержании ФИО2 от 17.07.2024; копией постановления Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16.03.2020 в отношении ФИО2; копией определения Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.04.2020 в отношении ФИО2; копией уведомления в отношении ФИО2; распечаткой справки из ИБД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО2; распечаткой досье из ГИСМУ, ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2; копией паспорта ФИО2, и другими материалами дела.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к выводу, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства, в связи с чем, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, официально не трудоустроен, близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан и постоянно проживают на территории Республики Таджикистан. Доказательств наличия близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, семейных отношений на территории РФ, суду не представлено.

Таким образом, назначение ФИО2 административного наказания лишь в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным и оснований для этого не усматривает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ не нарушит права на личную и семейную жизнь последнего, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет.

Данная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для применения к ФИО2 положений ч. 3.8. ч. 4.1. КоАП РФ с учетом продолжительности его проживания в Российской Федерации, его семейного положения, при котором он проживает отдельно от супруги, при этом его старший сын с семьей постоянно проживают на территории Республики Таджикистан, а он находится незаконно на территории РФ, неуплату налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при наличии неофициального дохода и отсутствие обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, суд не усматривает.

Учитывая финансовое положение ФИО2, сведения о его личности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что ФИО2 является лицом без определённого места жительства, суд полагает, что применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации невозможно.

Оснований для назначения наказания лишь в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает.

Поэтому необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Учитывая изложенное, ФИО2 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения настоящего постановления по выдворению лиц за пределы РФ на срок, предусмотренный ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись И.И. Медведев

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

н/счета получателя платежа: 03100643000000016900

кор/счет 40102810645370000062

БИК: 017501500 ИНН: <***>

КПП: 745301001 ОКТМО:75701000 КБК:1881160118 1019000140

Наименование платежа: Административный штраф

УИН 18890374240000558624