Решение № 12-111/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-111/2020

Дело № 12-111/2020


РЕШЕНИЕ

05 октября 2020 года город Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Косарев Е.А.

при секретаре судебного заседания Клыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и ходатайство о восстановлении срока на её подачу начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Федеральное агентство по рыболовству ФИО1 Росрыболовства ФИО2 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 2-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов в собственность <адрес> (л.д.20-21). Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. ФИО3 осуществлял рыбную ловлю запрещенным орудием лова, в запретный для добычи (вылова) водных биоресурсов срок (период весеннего нереста рыбы). В связи с изложенными обстоятельствами, должностным лицом ФИО4 Росрыболовства в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С постановлением не согласился начальник Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Федеральное агентство по рыболовству ФИО1 Росрыболовства ФИО2

В поданной ДД.ММ.ГГГГ жалобе просит отменить постановление мировым судья 2-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> в отношении гражданина ФИО3 в части назначения административного наказания в виде штрафа 2000 рублей, поскольку наказание назначено без учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при совершении повторного однородного административного правонарушения. В определении №ВД о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, постановлениями, вынесенным начальником Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания о назначении административного наказания: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в связи с поздним получением постановления по почте (л.д.24-25).

В судебное заседание ФИО3 и начальник Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Федеральное агентство по рыболовству ФИО1 Росрыболовства ФИО2 при надлежащем извещении не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведений о доставке копии постановления в ФИО1, почтовая корреспонденция с копией обжалуемого постановления доставлена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба поступила в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), в связи с чем прихожу к выводу, что срок для подачи жалобы не пропущен.

Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 402 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.В силу пункта 35.2 Правил, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Как установлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. ФИО3 находясь на водном объекта <адрес>-водоеме рыбохозяственного назначения НСО, с берега водоема в Районе Комсомольского моста в <адрес> осуществлял рыбную ловлю запрещенным орудием лова, а именно - сетью из лески (мононити) размером 10x1,5 метра с ячейкой 70x70 мм.

Таким образом, действия ФИО3 правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из обжалуемого постановления мировой судья пришел к выводу о назначении административного наказания ФИО3 в размере 2000 рублей, но не учел отягчающие обстоятельства за повторное однородное административное правонарушение.

Материалами дела установлено, что по постановлению начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Федеральное агентство по рыболовству ФИО1 Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому не истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Справка о привлечении ФИО3 к административной ответственности была направлена мировому судье(л.д.9), однако этому документу не дана оценка.

Согласно положений ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.

Поскольку установлено, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований при назначении наказания, и срок привлечения к административной ответственности не истек, постановление подлежит отмене с направлением дела для повторного рассмотрения мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Федеральное агентство по рыболовству ФИО4 Росрыболовства ФИО2

Отменить постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в силу со дня его оглашения.

Судья Е.А. Косарев