Решение № 2-7320/2018 2-7320/2018~М-6179/2018 М-6179/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-7320/2018

Дело № 2-7320/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истица) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее также ответчик, Управление) в основание требований указав, что она неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года№400-ФЗ. <дата изъята>, <дата изъята> и <дата изъята>.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан <номер изъят> от <дата изъята> и письмом от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 8 лет, страховой стаж составил 20 лет 3 месяца 25 дней.

С данным решением истица не согласна и просит суд:

отменить и признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан <номер изъят> от <дата изъята>;

отменить и признать незаконным ответ от Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят>;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан назначить ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года№400-ФЗ, начиная с <дата изъята>, когда ФИО1 обратилась с данным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) включить период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве помощника мастера валяльного цеха 5 тяжелого разряда в Хустской Фетро-фильцевой фабрике.

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) включить период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве валяльщика многовалочных машин валяльного цеха в Хустской Фетро-фильцевой фабрике.

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве помощника мастера валяльного цеха 5 тяжелого разряда в Хустской Фетро-фильцевой фабрике, начавшийся после <дата изъята>.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке части 6 статьи ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признал, по основаниям изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и ее представителя, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации независимо от даты назначения пенсии осуществляется на основании Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч.1 ст.30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее-Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что решением УПФ в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 8 лет, страховой стаж составил 20 лет 3 месяца 25 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве помощника мастера валяльного цеха 5 тяжелого разряда в Хустской Фетро-фильцевой фабрике, поскольку в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздела XX «Легкая промышленность» подраздела 10 «валяльно-войлочное производство» предусмотрена должность «валяльщики». Помощники мастера валяльного цеха 5 тяжелого разряда правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются;

период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве валяльщика многовалочных машин валяльного цеха в Хустской Фетро-фильцевой фабрике, поскольку согласно трудовой книжке и акту документальной проверки <номер изъят> от <дата изъята>, ФИО1 работала в качестве «помощника мастера валяльного цеха 5 тяжелого разряда, наименование должности которой не предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением КМ СССР №10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве помощника мастера валяльного цеха 5 тяжелого разряда в Хустской Фетро-фильцевой фабрике, начавшийся после 06.10.1992 года, поскольку в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992 года №3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 в разделе XX «Легкая промышленность» предусмотрены валяльщики, занятые на валяльно-войлочном производстве (код позиций 2211100а-11361 подраздел 2211100а раздел 10 Валяльно-войлочное производство).

При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.1992, засчитываются в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и казателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком №2 утвержденным указанным Постановлением от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены валяльщики на молотковых машинах (раздел ХХI «Легкая промышленность» подраздел 10 «Воляльно-войлочное производство»).

Из записей трудовой книжки истицы следует, что <дата изъята> она принята на работу в Фетро-фильцевую фабрику помощником мастера валяльного цеха по 5 разряду. Факт работы истца до <дата изъята> в должности помощника мастера валяльного цеха подтверждается также и данными архивной справки, выданной Архивным отделом Хустской районной государственной администрации Закарпатской области Украины <номер изъят> от <дата изъята> и подтверждено самой истицей в ходе судебного заседания.

В связи с тем что, должность помощника мастера валяльного цеха не поименована Списком № 2, как утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, так и утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, период работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> правомерно не включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Далее в трудовой книжке истицы имеется запись от <дата изъята>, согласно которой, в связи с введением новых тарифных ставок оплаты труда подтвержден 5 разряд помощника мастера.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения.

Согласно приказу <номер изъят> по Хустской фетро-фильцевой фабрике от <дата изъята> были введены новые тарифные ставки-разряды на основании протоколов квалификационной комиссии – ФИО1 было присвоено «валяльщица многовалочных машин» с <дата изъята>, что также подтверждается архивной справкой выданной Архивным отделом Хустской районной государственной администрации Закарпатской области Украины <номер изъят> от <дата изъята>.

Таким образом, с <дата изъята> ФИО1 работала валяльщицей многовалочных машин. Записи же трудовой книжки не соответствуют фактически изданным работодателем приказам. Ненадлежащее оформление должности в трудовой книжке без учета содержания приказа <номер изъят> от <дата изъята> не может быть вменено в вину истца и служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку надлежащее оформление документов, связанных с работой является обязанностью работодателя.

Поскольку что факт работы ФИО1 в должности валяльщицы многовалочных машин с <дата изъята> по <дата изъята> доказан надлежащим образом, данный период работы подлежит включению в стаж истицы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Иск в этой части суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решение Управления ПФР в части отказа во включении в специальный стаж истца периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята> суд считает законным и обоснованным.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ Российской Федерации, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.21 разъяснения № 5 постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В связи с тем, что административный отпуск по уходу за ребенком был предоставлен после изменения закона, т.е. после 06.10.1992, он не подлежит включению в специальный стаж.

На момент подачи заявления о назначении страховой пенсии и принятия пенсионным органом решения с учетом включаемых судом периодов, стаж истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, составляет менее 8 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной страховой пенсии с <дата изъята> не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> в части отказа во включении в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 <дата изъята> по <дата изъята> в должности «валяльщицы многовалочных машин» на Хустской Фетро-фильцевой фабрике незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 <дата изъята> по <дата изъята> в должности «валяльщицы многовалочных машин» на Хустской Фетро-фильцевой фабрике.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2018 года.

Судья Иванова И.Е.