Решение № 2-661/2017 2-661/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-661/2017

Дело №2-661/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский «07» сентября 2017 года

Альшеевский районный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в лице ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ об обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установление ему досрочной страховой пенсии. Решением Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был обязан включить в стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщик в УМС Спецтреста «Башмелиоводстрой». Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена бессрочная страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> коп.

Однако в силу ст.19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

С соответствующим заявлением к ответчику он обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В силу закона пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее для приобретения права на пенсию. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не назначив ему пенсию нарушает его пенсионные права, ссылаясь на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, где данный период времени не отражен.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.2 ст.23 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в лице РБ ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, представив суду письменное возражение, согласно которого в соответствии с п п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости определяется при условии достижения возраста мужчин 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, либо отработавшим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии гражданин должен обратиться в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства гражданин обращается с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту пребывания. При отсутствии, как регистрации, так и места пребывания заявление должно быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту фактического проживания.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Конституционный СУД РФ в определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Норма п.3 ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение и не нарушает права граждан.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначение пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», заявление о назначение пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Норма п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначаться пенсия, она наделяет граждан свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3)

ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № –ФЗ.

Ранее по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № –ФЗ решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. По журналу учета письменных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ обращение истца по вопросу установления ему досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям не значится.

Пунктами 1 и 2 ст.23 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.

Требования истца об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит, поскольку при установлении ему страховой пенсии по старости спорный период трудовой деятельности не был включен в его страховой и специальный стаж.

Принимая во внимание заявительный порядок перерасчета пенсии, установленный федеральным законодательством, перерасчёт пенсии заявителю не может быть произведен ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено заявление о перерасчете пенсии и все необходимые документы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости определяется при условии достижения возраста мужчин 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, либо отработавшим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии гражданин должен обратиться в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства гражданин обращается с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту пребывания. При отсутствии, как регистрации, так и места пребывания заявление должно быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту фактического проживания.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Конституционный СУД РФ в определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Норма п.3 ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение и не нарушает права граждан.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначение пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», заявление о назначение пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Норма п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначаться пенсия, она наделяет граждан свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н,ФИО4)

ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № –ФЗ.

Ранее по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № –ФЗ решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

По журналу учета письменных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ обращение истца по вопросу установления ему досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям не значится.

Пунктами 1 и 2 ст.23 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.

Требования истца об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит, поскольку при установлении ему страховой пенсии по старости спорный период трудовой деятельности не был включен в его страховой и специальный стаж.

Принимая во внимание заявительный порядок перерасчета пенсии, установленный федеральным законодательством, перерасчёт пенсии заявителю не может быть произведен ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено заявление о перерасчете пенсии и все необходимые документы.

Ответчиком не нарушено право истца на пенсионное обеспечение. Пенсия истцу рассчитана в соответствии с требованиями закона, поэтому в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна: Судья Бондарева О.В.