Решение № 2-268/2019 2-268/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-268/2019

Дело № 2-268/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000392-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – Буйной И.Ю.

ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО5 о выселении, в обоснование которого указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Более десяти лет назад ФИО5 проживал с ними в данном жилом помещении, но после того, как женился, стал проживать отдельно. ФИО5 за счет материнского капитала купил собственное жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, где фактически проживает со своей семьей, но там не прописывается. Выписываться из дома <адрес> ФИО5 в добровольном порядке не собирается, говорит, что имеет право на регистрацию по данному адресу. Она является вдовой, нигде не работает, проживает в доме <адрес> с детьми, получает пенсию по инвалидности сына. Она каждый год проводит ремонт дома, перекрыла крышу, вставила евро окна, за все оплату производит сама. ФИО5 ей ничем не помогает, он даже не указан в договоре социального найма. На предложение выписаться с данного адреса, ФИО5 ни реагирует. Регистрация ФИО5 мешает ей приватизировать дом. На основании изложенного, просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, и снять ФИО5 с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании истица ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы, пояснил что исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Талданского сельсовета и ФИО6, Буйной И.Ю. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 71 кв.м., состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем, в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены: муж – ФИО7, дети – ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4.

Из свидетельства о смерти серии 1-ОТ № следует, что ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от 17.12.2009 года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 18 декабря 2002 года.

Также судом установлено, что ФИО8 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 19 сентября 2002 года; ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 05 декабря 2005 года; ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 03 сентября 2018 года.

Из представленных чеков-ордеров следует, что ФИО6 производит оплату за квартплату и электроэнергию за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с 19 сентября 2002 года.

Согласно справки, выданной администрацией Талданского сельсовета следует, что ФИО6, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, задолженности по квартирной плате по состоянию на 30.04.2019 года не имеет.

Кроме того, судом установлено, что по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО5.

ФИО6 просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением – домом <адрес>.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО5 выехал из дома <адрес> не проживает в спорном жилом помещении, вывез все свои вещи, бремя содержания жилого дома не несет, не пытается вселиться в данный жилой дом, проживает по другому месту жительства, по адресу: <адрес>. Кроме того, он не возражал против удовлетворения исковых требований.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о добровольном отказе ФИО5 от исполнения обязанностей по договору социального найма и о расторжении им в отношении себя договора социального найма.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением - домом <адрес>, подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о снятии ФИО5 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, следовательно, требования истца о снятии ФИО5 с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району, так же подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области снять сведения о регистрации ФИО5 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук