Решение № 2-398/2019 2-398/2019~М-4252/2018 М-4252/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-398/2019

Дело № 2-398/2019 18 февраля 2019 года

29RS0014-01-2018-005961-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 В.ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Е.В.ВА. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 27 сентября 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для обращения послужило то, что у него на иждивении находится сын ...., <Дата> года рождения, который является студентом первого курса <***>, обучается по очной форме обучения. В перерасчёте размера пенсии ответчик отказал, сославшись на факт работы .... в период с 26 февраля 2018 года по 02 июля 2018 года и получение им дохода, превышающего показатель уровня прожиточного минимума на душу населения. Однако в настоящее время ... не работает, не имеет возможности трудоустроиться в связи с обучением, находится на иждивении отца. Потому отказ ответчика в перерасчёте размера пенсии основан на неправильном применении норм закона и искажении фактических обстоятельств. Просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом повышения в связи с наличием у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи, начиная с сентября 2018 года.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом.

Представитель истца Ю. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, уточнил требование в части срока, с которого ответчик должен произвести перерасчёт, просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом повышения в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи, начиная с 01октября 2018 года.

Представитель ответчика П. иск не признала. Считала, что с учётом полученного Е.М. дохода от трудовой деятельности оказываемая истцом помощь своему сыну не является основным источником средств к существованию ... Кроме того, у сына истца имеется мать З., которая также в силу своих родительских обязанностей должна содержать сына. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела Е.В.ВБ. <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу Е.В.ВВ. с 05 сентября 2017 года назначена страховая пенсия по старости.

27 сентября 2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи – сына ...., <Дата> года рождения.

Решением начальника отдела перерасчёта пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 08 октября 2018 года <№> в перерасчёте размера пенсии истцу отказано по причине того, что факт нахождения сына на иждивении отца не подтверждён.

Не согласившись с таким решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Как указано в части 3 статьи 17 Закона №400-ФЗ, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи.

На основании части 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно части 1 статьи 10 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу части 2 статьи 10 Закона №400-ФЗ к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

На основании части 3 и части 4 той же статьи закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30 сентября 2010 года №1260-О-О, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, для признания факта нахождения на иждивении необходимо установление одновременно двух условий: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Судом установлено, что сын истца ... проживает совместно с истцом, с 01 сентября 2018 года является студентом первого курса, обучается по очной форме обучения в <***>, трудовую деятельность не осуществляет.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о регистрации по месту жительства от 13 февраля 2019 года, поквартирной карточкой, копией трудовой книжки ...., справкой директора <***> от 07 сентября 2018 года.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а именно факт близких родственных отношений истца и ...., их совместное проживание, получение истцом постоянного дохода в виде пенсии для оказания помощи сыну, который является студентом очной формы обучения и собственного дохода от трудовой деятельности в настоящее время не имеет, регулярный характер такой помощи, суд считает установленным, что ... находится на иждивении у своего отца.

Тот факт, что ранее .... был трудоустроен (согласно записям в трудовой книжке .... и сведениям о состоянии его индивидуального лицевого счёта застрахованного лица он работал в период с 26 февраля 2018 года по 02 июля 2018 года и за этот период получил доход в размере ...), судом во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не опровергает того, что с сентября 2018 года ввиду увольнения с работы и зачисления на первый курс обучения в образовательное учреждение помощь от отца является для него основным источником средств к существованию.

Факт получения Е.М. помощи от матери, на что также ссылается представитель ответчика в возражениях на исковое заявление, судом не учитывается, поскольку совместное проживание ... с обоими родителями не подтверждено. Кроме того, суд считает, что оба родителя, имеющие достаточный доход для оказания соответствующей помощи, могут являться кормильцами, поскольку пенсионное законодательство предусматривает возможность установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости обоим родителям и закон не требует при определении такого права устанавливать, помощь от какого из родителей являлась для иждивенца основной.

Таким образом, по настоящему делу факт нахождения у истца на иждивении сына .... подтверждён.

С учётом вышеизложенного, на день обращения истца в пенсионный орган все условия, необходимые для установления истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием у него на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, соблюдены, а потому исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона №400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, согласно действующему пенсионному законодательству перерасчёт размера пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. При этом к своему заявлению гражданин обязан приложить необходимые для перерасчёта документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Учитывая, что истец с таким заявлением и документами обратился в сентябре 2018 года, суд, руководствуясь положениями вышеприведённой статьи 23 Закона №400-ФЗ, приходит к выводу, что перерасчёт размера установленной истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведён с 01 октября 2018 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, являющийся пенсионером, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из бюджета, а не взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 В.ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 В.ича в связи с наличием у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи, начиная с 01 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов