Постановление № 5-1324/2018 5-25/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-1324/2018

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТД Мегаполис» (ОГРЮЛ 1177627214927 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, д. Судино, <адрес>А, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 25 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства. На территории нестационарных торговых объектов по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, вл.2А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве продавца На территории нестационарных торговых объектов где арендатором земельного участка является ООО "Агора", в нарушении п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанный соблюдать установленные в соответствии с данным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно согласно Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» -, а именно согласно ч.1 п.д - «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами».

В своем объяснения гражданин(ка) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он(а) осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца. На территории нестационарных торговых объектов по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. В его(её) обязанности входит осуществление трудовой деятельности в качестве продавца. На работу его(её) принимало руководство организации где арендатором земельного участка является ООО "Агора". Заработная плата сдельная, зависит от объема выполненных работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент. В ходе проведения проверки каких либо документов (Свидетельство о праве собственности, договор аренды) от представителя проверяемого объекта представлено не было.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агора»., возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД Мегаполис», согласно которой оно действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что ООО «ТД Мегаполис»» с ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, у вл.2А, иностранного гражданина(ку), при отсутствии у него(её) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», тем самым ООО «Агора», совершило административное правонарушение предусмотренное, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «ТД Мегаполис» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «ТД Мегаполис» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 25 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства. На территории нестационарных торговых объектов по адресу: Московская обл, <адрес>, Западная коммунальная зона шоссе Энтузиастов, вл.2А, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ; (л.д. 1);

- фото-таблицей (л.д. 2-13);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД Мегаполис» (л.д. 75-92);

- договором (л.д. 40-74);

- АС ЦБДУИГ (л.д. 15-16);

- объяснениями гражданина(ки) республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который(ая) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве продавца На территории нестационарных торговых объектов где арендатором земельного участка является ООО "Агора", в нарушении п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанный соблюдать установленные в соответствии с данным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно согласно Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» -, а именно согласно ч.1 п.д - «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами»;

- постановлением городского суда (л.д. 96-97);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «ТД Мегаполис», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 100-101).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «ТД Мегаполис», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ТД Мегаполис», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «ТД Мегаполис», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «ТД Мегаполис» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТД Мегаполис» (ОГРЮЛ 1177627214927 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, д. Судино, <адрес>А, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере №

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 188№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин