Решение № 2-450/2019 2-450/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-450/2019

№ 2-450/2019

УИД 26RS0008-01-2019-000571-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 05 апреля 2019 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.В.,

с участием представителя ответчика администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Буденновского муниципального района <адрес> об обязании заключения договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> края обратилась в Будённовский городской суд с исковым заявлением, в котором указано, что на основании постановления главы муниципального образования Новожизненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка из земель поселений №, по которому ФИО1 приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100,11 кв.м., по адресу: <адрес> а, под магазин. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (смена фамилии, в связи с заключением брака) выдано разрешение на строительство № торгового павильона по адресу <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (цессия) передала ФИО4 права и обязанности арендатора по договору аренды №. По акту приема - передачи ФИО4 приняла от ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100,11 кв.м., по адресу: <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета <адрес> и истцом был заключен договор аренды № земельного участка, согласно которого ФИО4 предоставили земельный участок площадью 104 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - магазина, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Буденновский отдел) отказал истцу в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества магазин, наименование: нежилое здание, КН №, расположенный по адресу: <адрес> а, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен магазин. Решение обжаловано в комиссию Росреестра, которая пояснила, что обжалование решения о приостановлении государственной регистрации прав в апелляционной комиссии не предусмотрено.

На заявление в администрацию Буденновского муниципального района о предоставлении в аренду истцу земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а, был получен ответ, что для заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, необходимо наличие правоустанавливающих документов на такой объект. В результате чего получился замкнутый круг, оформить право собственности на возведенный магазин истец не может, так как нет договора аренды земельного участка, а заключить договор аренды земельного участка также не может, так как нет правоустанавливающих документов на магазин.

Начиная с момента предоставления земельного участка и до настоящего времени, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением - для строительства магазина, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся а государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

С момента предоставления земельного участка и по настоящие время истец использовала земельный участок в соответствии с его целевым назначением, доказательств и фактов, свидетельствующих об отказе истца от аренды спорного земельного участка нет.

Заключение договора аренды между администрацией Буденновского муниципального района и ФИО4 позволит оформить право собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, и последующим выкупить земельный участок, принеся дополнительные денежные средства в бюджет <адрес>.

Просит суд, обязать администрацию Буденновского муниципального района <адрес> заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие настаивая на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания. Стороны в праве просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 той же статьи.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что изначально земельный участок предоставлялся ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано разрешение на строительство № торгового павильона по адресу <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (цессия) передала ФИО4 права и обязанности арендатора по договору аренды №. На основании акта приема - передачи ФИО4 приняла от ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100,11 кв.м., по адресу: <адрес> а.

Истец обратилась в администрацию Буденновского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №. площадью 100,11 кв.м, для размещения нежилого здания с кадастровым номером объекта №. Цель использования земельного участка: под объекты торговли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила разрешение от администрации Буденновского муниципального района на ввод объекта в эксплуатацию, а именно магазина по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила ответ из администрации Буденновского муниципального района <адрес> о том, что так как она продолжает использовать спорный земельный участок, производит его арендную плату по истечении срока договора аренды, возражения состороны арендодателя ей не направлялись, таким образом, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № считается возобновленным на неопределенный срок.

Срок действия разрешения на строительство, выданное ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ. Договор с истцом ФИО4 заключен ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, объект незавершенного строительства был передан истцу, в месте с земельным участком.

Как установлено пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО4 на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка и разрешением на строительство на спорном земельном участке возведен объект – магазин, который был введен в эксплуатацию, поэтому возведенный объект является недвижимой вещью независимо от государственной регистрации прав нее.

Как было установлено судом факт пользования земельным участком с кадастровым №, по адресу: <адрес> «а» подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчика, из которых следует что задолженность по арендной плате относительно спорного земельного участка отсутствует у ФИО4 Земельный участок находится в аренде у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные положения, а также учитывая, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении, истец, напротив, выразил свое желание заключить новый договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, а ответчик принимал арендные платежи, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа ФИО4 в заключении нового договора аренды спорного земельного участка у ответчика не имелось.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если участок предоставлен гражданину в аренду без проведения торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в "пункте 3" настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным "пунктами 1" и "2 статьи 46" настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные "подпунктами 1" - "30 пункта 2" настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Учитывая, что ранее заключенный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не был расторгнут, что на момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к администрации Буденновского муниципального района <адрес> об обязании заключения договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального района <адрес> заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села Новая <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Буденновский городской суд.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле №, находящемся в Буденновском городском суде.

Секретарь с/з: