Постановление № 5-33/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело №5-33/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2017 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Гончаров И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Рио» (далее – ООО «Рио»), юридический адрес: <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика №

УСТАНОВИЛ:

14.11.2016 года государственными инспекторами Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО2 и Дуб А.Л., в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на <адрес> обнаружен факт размещения отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы <адрес> юридическим лицом ООО «Рио», которое осуществляло работы в границах водоохраной зоны водного объекта высшей категории рыбохозяйственного значения <адрес>. Работы проводят в заливе Ковш на левом берегу <адрес>.

В ходе проведения мероприятий установлено, что юридическим лицом ООО «Рио» нарушены требования п.2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ и образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

14.11.2016 года вынесено определение №403/13-АК о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от 14.11.2016 года государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО2 истребованы сведения, информация, копии документов в ООО «Рио», необходимые для разрешения дела и предложено законному представителю ООО «Рио» дать письменные объяснения по факту нарушения природоохранного законодательства. Документы об истребовании сведений и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования получены адресатом 30.11.2016 года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Юридическое лицо ООО «Рио» не представило истребуемые сведения в установленный законом трехдневный срок, а также не уведомило должностное лицо о невозможности предоставления истребуемых сведений, чем умышленно не выполнило законные требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По этим основаниям, государственный инспектор Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Рио» составил протокол об административном правонарушении от 09.01.2017 года по ст.17.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебное заседание не явились представитель юридического лица ООО «Рио» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не поступили, а участники уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает доказанными обстоятельства факта невыполнения в установленный срок требований должностного лица, предъявленного в рамках возбужденного в отношении ООО «Рио» производства по делу об административном правонарушении, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений; планом-схемой места совершения административного правонарушения; фототаблицей; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34672105011815; протоколом об административном правонарушении.

Судья считает, что событие административного правонарушения и виновность ООО «Рио» в его совершении установлена.

В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий было обнаружено производство работ по размещению отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы <адрес>. Работы осуществлялись в заливе Ковш на левом берегу <адрес>. По данному факту в отношении юридического лица ООО «Рио» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В адрес юридического лица ООО «Рио» направлены документы об истребовании сведений, информации и копий документов, необходимых для разрешения дела. Однако юридическим лицом не были представлены должностному лицу истребуемые сведения и информация в установленный законом срок.

Таким образом, указанные требования юридическим лицом не соблюдены и действия ООО «Рио» подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает данные о юридическом лице, которое впервые привлекается к административной ответственности, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, решая вопрос об ответственности юридического лица за совершенное правонарушение, принимая во внимание отсутствие оснований для административного приостановления деятельности юридического лица, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.17.7 КоАП РФ, что предупредит совершение новых правонарушений, будет соответствовать требованиям ч.1 ст.4.1 КоАП РФ и отвечать целям административного наказания, предусмотренным положениями ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Рио» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: УФК РФ по Ростовской области (Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства); ИНН <***>; КПП 616401001; Банк получателя Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ростов-на-Дону); БИК банка 046015001; номер счета получателя платежа 40101810400000010002, ОКТМО 60602400; Код бюджетной классификации 07611607000016000140; УИН 07613/АК 40313/088365; Назначение платежа: «Административный штраф, предусмотренный статьей 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Гончаров