Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-329/2017

Дело № 2 – 329 / 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верховажье 19 декабря 2017 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., с участием заместителя прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А., при секретаре Твориловой С.Н.,

с участием ответчика главы Нижневажского сельского поселения Верховажского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховажского района к администрации Нижневажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области об обязании совершить действия по межеванию земельных участков, занятых под общественными местами погребения, совершить действия по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, оформлении права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховажского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижневажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области о понуждении к исполнению законодательства о погребении и похоронном деле. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что на территории Нижневажского сельского поселения находятся общественные кладбища - вблизи дер. Боровина и дер. Куколовская, данные кладбища являются действующими.

В соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 13.11.2014 № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений Вологодской области относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Кроме того, Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлено, что к ритуальной деятельности относится вид разрешенного использования земельного участка – 12.1.

В ходе проведенной проверки установлено, что общественные кладбища - вблизи от дер. Боровина - межевание земельного участка, занятого кладбищем произведено, вблизи от дер. Куколовская - межевание земельного участка, занятого кладбищем, не произведено, оба земельных участка на государственный кадастровый учет не поставлены, правоустанавливающие документы на указанные участки отсутствуют.

Отсутствие собственника мест погребения влечет невозможность обеспечения сохранности объектов недвижимости, что нарушает права граждан на погребение.

В судебном заседании заместитель прокурора района Соловьева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным выше основаниям, просила установить ответчику срок для исполнения решения суда 5 месяцев.

Глава администрации Нижневажского сельского поселения ФИО1 иск признала, суду пояснила, что оба кладбища находятся на землях поселения, работа по межеванию кладбища в дер. Боровина произведена, по обоим кладбищам все мероприятия будут закончены в июне 2018 года.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Согласно пункту 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае глава администрации Нижневажского сельского поселения ФИО1 иск признала. Признание иска ФИО1 не противоречит закону, чьи-либо интересы не нарушает. Судом признание иска ФИО1 принимается.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Верховажского законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Верховажского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижневажского сельского поселения о понуждении к исполнению законодательства о погребении и похоронном деле.

Обязать администрацию Нижневажского сельского поселения в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия:

провести межевание земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным вблизи дер. Куколовская Верховажского муниципального района Вологодской области;

поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занятые общественными кладбищами, расположенными вблизи дер. Куколовская и Боровина Верховажского муниципального района Вологодской области;

оформить право муниципальной собственности в отношении земельных участков, занятыми общественными кладбищами, расположенными вблизи дер. Куколовская и Боровина Верховажского муниципального района Вологодской области;

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Лукинский