Решение № 2-119/2020 2-119/2020~М-1515/2019 М-1515/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-119/2020

Дело № 2-119/2020

(УИД43RS0034-01-2019-002196-91)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) №465180\19 от 18.11.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не были включены период работы в <адрес> детском саду в должности воспитателя с 01.09.1996 до 01.10.1996, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 13.11.2000, 14.11.2000, с 15.09.2014 по 20.09.2014, в дополнительных учебных отпусках 30.06.2007, с 06.11.2007 по 30.11.2007, с 03.06.2008 по 28.06.2008, с 07.10.2008 по 28.02.2009. Данный отказ считает незаконным, поскольку период работы в вышеуказанной должности, нахождение на курсах, учебных отпусках подлежат включению на основании Списка…, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Прохождение курсов повышения квалификации, нахождение является обязанностью работника, и в этот период за ним сохраняется его прежнее место работы и средняя заработная плата. С учетом включения указанных периодов, положений Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-ФЗ просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2019 года.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в назначении пенсии. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 п\п 19 п.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей следует руководствоваться: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Указанными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, предусмотрены должности воспитателя и старшего воспитателя.

Ответчиком истице не включен в специальный стаж период работы в <адрес> детском саду в качестве воспитателя с 01.09.1996 до 01.10.1996,

Согласно копии трудовой книжки, решения Слободского районного суда Кировской области от 22.06.1998, справкам от 01.02.2019 №56, выданной администрацией <адрес> сельского поселения Слободского района Кировской области, от 05.11.2019, выданной МКДОУ «<адрес>», акту ГУ Управление ПФ РФ в Слободсокм районе Кировской области №16 от 01.02.2019, архивной справки от 19.11.2018 №Г-98, выданной МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.Кирова», выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица(для назначения страховой пенсии) ФИО1 работала в <адрес> детском саду в качестве воспитателя с 01.08.1991 по 12.10.1999, в МКДОУ «Детский сад №» с 13.10.1999 по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанными письменными доказательствами подтверждается факт работы истицы в оспариваемый период в учреждении и по должности, дающих право на включении его в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период с 11.02.1997 по 30.06.1997 истица находилась в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации 13.11.2000, 14.11.2000, с 15.09.2014 по 20.09.2014;

На основании ст.12 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

В силу ст.255 Трудового кодекса Российской федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный страховой стаж на основании вышеуказанных норм закона.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам приравниваются к работе в должности воспитателя в детском саду, и поэтому подлежат включению ФИО1 в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно диплому серия ВСГ №314579 от 05.03.2009 в период с 20.10.2005 по 28.02.2009 ФИО1 обучалась в ГОУ ВПО «<адрес><адрес>», по окончании которого ей присвоена квалификация педагог-психолог по специальности «Педагогика и психология».

В период обучения в указанном учреждении ФИО1 находилась в ученических отпусках: 30.06.2007, с 06.11.2007 по 30.11.2007, с 03.06.2008 по 28.06.2008, с 07.10.2008 по 28.02.2009 в связи чем ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением средней заработной платы для участия в учебно-экзаменационной сессии (выписки из приказов и архивные справки МКДОУ «Детский сад №»).

В соответствии со ст. ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в специальный страховой стаж при досрочном назначении пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов, и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25 летний специальный страховой стаж будет выработан ФИО1 по состоянию на 04.04.2019.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истица обратилась к ответчику 05.11.2019.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ граждане, которые указаны в п.19-21 ч.1 ст. 30 Закона и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения сроков, предусмотренных соответственного приложениями 6 и 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления сроков.

Таким образом, при выработке застрахованным лицом требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в 2019 году, право на назначение пенсии может быть реализовано через 6 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

Следовательно, у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ возникает с 05.11. 2019 года, т.е. с момента обращения с заявлением.

На основании ст.ст.98,100 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- работы в <адрес> детском саду в должности воспитателя с 01.09.1996 до 01.10.1996;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.02.1997 по 30.06.1997;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации 13.11.2000, 14.11.2000, с 15.09.2014 по 20.09.2014;

- период нахождения в дополнительных учебных отпусках 30.06.2007, с 06.11.2007 по 30.11.2007, с 03.06.2008 по 28.06.2008, с 07.10.2008 по 28.02.2009.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30, ч.1.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, ч.3 ст.10 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05 ноября 2019 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- В.И.Колодкин