Решение № 2-593/2017 2-593/2017~М-604/2017 М-604/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-593/2017

Дело №2-593/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы.

В обоснование иска указала, что по достижении пенсионного возраста она обратилась к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о назначении пенсии по старости. Рассмотрев заявление, ответчик при назначении пенсии отказался включать в общий и страховой стаж работу в Республике Узбекистан г.Янгиер в периоды: с 26.08.1986г. по 02.02.1988г. в Янгиерском горфинотделе, с 17.02.1988г. по 01.03.1988г. в организации Волгодонскстрой, с 10.08.1988г. по 02.11.1989 г. в школе №7, с 01.09.1990г. по 18.04.1991г. в средней школе №2 им. А.П.Чехова, с 17.04.2000г. по 11.08.2000г., с 04.09.2000г. по 01,02.2002г. в ПМК-40 ГС сославшись на то, что оспариваемые периоды не подтверждаются документально, поскольку архивных документов, подтверждающих её работу в указанных учреждениях и организациях в Янгиерском госархиве нет. Кроме того, оспариваемые периоды работы в трудовой книжке записаны с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, так в оспариваемых периодах:

с 26.08.1986г. по 02.02.1988г. в Янгиерском горфинотделе - печать заверяющая запись на увольнение не читается, с 17.02.1988г. по 01.03.1988г. в Волгодонскстрой отсутствует печать заверяющая запись об увольнении, c l0.08.1988г. по 02.11.1989 г. в школе №7 печать заверяющая запись на увольнение не читается, а все остальные периоды с 01.09.1990г. по 18.04.1991 г. в средней школе №2 им. А.П.Чехова, с 22.04.1991г. по 08.09.1997г. в Янгиёрском Горводоканал с 17.04.2000г. по 11.08.2000г., с 04.09.2000г. по 01.02.2002г. в ПМК-40 ГС её работа проходила в Республике Узбекистан.

С отказом ответчика она не согласна. С февраля 2017года она является гражданкой России имеет равные права с гражданами России в том числе и на пенсионное обеспечение с учетом трудового стажа. Вся трудовая деятельность, в том числе и в Республике Узбекистан доказывается трудовой книжкой *** от ***.1986г.

Считает, что её вины в том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не имеется.

В ст.66 ТК РФ указано, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Просила суд обязать ответчика зачесть ей в общий и страховой стаж период работы: с 26.08.1986г. по 02.02.1988г. в Янгиерском горфинотделе, с 17.02.1988г. по 01.03.1988г. в организации Волгодонскстрой, с 10.08.1988г. по 02.11.1989 г. в школе №7, с 01.09.1990г. по 18.04.1991 г. в средней школе №2 им. А.П.Чехова, с 17.04.2000г. по 11.08.2000г., с 04.09.2000г. по 01.02.2002г. в ПМК-40 ГС.

В судебном заседании истица ФИО1 от исковых требований о включении в страховой стаж периоды работы с 17.04.2000 г. по 11.08.2000 г., с 04.09.2000 г. по 01.02.2002 г. в организации ПМК-40 отказалась, о чем вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в части заявленных требований. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФРФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и по делу пояснила, что с 01.01.2015 г. при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015). Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образна. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. I

В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992 г., засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств- участников Содружества Независимых Государств, насчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства.

Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).Более того, трудовая книжка истца заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно:

по периоду работы с 26.08.1986г. по 02.02.1988г. - печать, заверяющая запись на увольнении не читаема;

по периоду работы с 17.02.1988г. по 01.03.1988г. отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении;

по периоду работы с 10.08.1988г. по 02.11.1989г. печать, заверяющая увольнение не читаема.

Решением комиссии от 03.10.2017г. N 585 вышеуказанные периоды были не включены в страховой стаж при назначении пенсии.

Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право мужчин выхода на пенсию с 60 лет.

Из паспорта сер.***, выданного Межрайонным отделением УФМС России по Ульяновской области в г. Инзе ***.2017 г., следует, что он выдан на имя ФИО1, ***.1962 года рождения, уроженки кишлак *** района *** области респ. ***.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке серии *** заведенной на имя ФИО1, ***.1962 года рождения, истица в период с 26.08.1986 г. по 02.02.1988 г. работала секретарем-машинисткой в Янгиерском горфинотделе; с 17.02.1988г. по 01.03.1988г. в организации «Волгодонскстрой», с 10.08.1988 г. по 02.11.1989 г. в школе №7 г. Янгиер, с 01.09.1990 г. по 18.04.1991 г. в средней школе №2 им. А.П. Чехова.

Записи в трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Дата рождения, фамилия, имя, отчество истца, указанные в трудовой книжке, совпадают с личными данными паспорта ФИО1

Свидетель К.В.Н.. в судебном заседании показал, что истица его родная сестра. В Узбекистане сестра работала в различных организациях. Совместно с истицей свидетель не работал, но также работал в различных организациях г. Янгиер. В Россию они приехали в 2010 г.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, в исходе дела он не заинтересован. Из трудовой книжки свидетеля усматривается, что в спорные периоды он также работал в Узбекистане.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в страховой стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 26 августа 1986 г. по 01.02.1988 г. в Янгиерском горфинотделе, с 17 февраля 1988 г. по 01.03.1988 г. в организации «Волгодонскссрой», с 10.08.1988 г. по 02.11.1989 г. в школе №7 г. Янгиер, с 01.09.1990 г. по 18.04.1991 г. в средней школе №2 им. А.П. Чехова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: