Постановление № 5-80/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-80/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 апреля 2019 года п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

при секретаре Горбачевой А.А.,

с участием представителя ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске по доверенности ведущего специалиста-эксперта ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-80\19, возбужденном Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

10.04.2019 года при проведении планового мероприятия по контролю прачечной Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница», расположенной по адресу: <адрес> содержание и эксплуатация отделения камерной дезинфекции ведется с нарушением санитарных норм:

- у входа в отделение камерной дезинфекции крыльцо разрушено, что может послужить причиной травматизма персонала, в помещениях отделения камерной дезинфекции имеются многочисленные дефекты внутренней отделки: значительные отслоения окрасочного слоя потолка и стен, облицовочной плитки, отмечается течь на потолках и стенах, следы сырости, плесени, что нарушает проведение влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами;

-не работает система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что является нарушением ст.ст. 11,24, 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;том1,п.3п.п3.1,п.4,п.п4.2,п.6,п.п.6.2,п.11п.п.11.14СанПин2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

По результатам проведения административного расследования в отношении юридического лица ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по статьей 6.4 КоАП РФ.

11.04.2019 в отношении ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» также составлен протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации помещения отделения камерной дезинфекции.

Представитель правонарушителя по доверенности ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала, пояснив, что после проведения проверки приняты меры по устранению выявленных нарушений: приобретен вентилятор осевой для восстановления работы система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, начат ремонт частично разрушенного крыльца отделения дезинфекции, а также косметический ремонт внутри помещения отделения дезинфекции.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 того же Закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2010 года N 58 были утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Согласно п.п. 3.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 архитектурно-планировочные и конструктивные решения зданий и помещений для медицинской деятельности должны обеспечивать оптимальные условия для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и труда медицинского персонала.

Согласно п.п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п.п.6.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов. Их следует размещать у наружных стен, под окнами. Расположение нагревательных приборов у внутренних стен в палатах не допускается.

Согласно п.п. 11.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела, учитывая положения указанных выше СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ГБУЗ СО «Безенчукская центральная районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод подтверждается пояснениями представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, пояснениями представителя правонарушителя, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, фотоматериалами.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Со стороны ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» не представлено каких-либо доказательств принятия им всех необходимых мер, направленных на исключение при эксплуатации помещения камерной дезинфекции нарушений санитарных требований, для предупреждения совершения правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень вины правонарушителя и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения отделения камерной дезинфекции, поскольку юридическим лицом совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имеется угроза жизни или здоровью людей, и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает, что после совершения правонарушения юридическим лицом приняты меры по устранению нарушений санитарных тербований: приобретен вентилятор осевой для восстановления работы система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, начат ремонт частично разрушенного крыльца отделения дезинфекции, а также косметический ремонт внутри помещения отделения дезинфекции, что подтверждается представленными фотоматериалами, товарным чеком о приобретении вентилятора.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Безенчукская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения отделения камерной дезинфекции на срок 15 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 11 апреля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток.

Судья Безенчукского районного суда М.Ю.Штырлина