Решение № 2-867/2018 2-867/2018 ~ М-796/2018 М-796/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-867/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской

Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО3,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Решением ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) № *** от **.**.** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» ввиду, отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности, из необходимых 25 лет засчитано 21 год 2 месяца 12 дней.

Периоды работы: с **.**.** по **.**.** в должности учителя начальных классов в учебно-педагогическом комплексе № *** года и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.** с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** не включены в специальный стаж. ФИО1, не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском, и просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж незачтенные периоды ее работы и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали исковые требования, уточнив их и просили включить в специальный стаж периоды работы: с **.**.** по **.**.**, за исключением периодов нахождения в отпуске по ЧАЭС с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не поддерживают. Просили назначить с момента обращения, т.е. с **.**.**.

Представитель ответчика, до доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что ФИО1 в период с **.**.** по **.**.** осуществляла свою трудовую деятельность в Учебно-педагогическом комплексе № ***, в связи с чем полагает, что спорный период не может быть включён в подсчет педагогической деятельности, т.к. Список…, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от **.**.** № ***, не предусматривает наименование учреждения «учебно-педагогический комплекс». Указывая, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения (06.10.2017г.) ФИО1 составляет 21 год 02 мес. 12 дн., просила истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "м" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период до 1 января 1992 г.

Кроме того, согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В силу подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" пункта 1 настоящего Постановления применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке следует, что истица

**.**.** принята на работу в Железногорскую среднюю школу № *** учителем начальных классов (приказ № *** от **.**.**). Работает в указанном учреждении по настоящее время.

Из записей в трудовой книжке усматривается, что средняя общеобразовательная школа № *** переименована в гимназию № *** (постановление главы администрации города № *** от **.**.**)

Отказывая во включении в стаж работы истца указанного периода, ответчик указывает, что ФИО1 с **.**.** по **.**.** работала в Учебно-педагогическом комплексе № ***, который не поименован списком.

Вместе с тем, указанный ответчиком факт не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.** поименованы «школы», где и осуществляла свою трудовую деятельность истец в указанный период времени.

При этом, действительно, **.**.** председателем Комитета по образованию администрации Курской области был издан приказ № *** о присвоении средней общеобразовательной школе № *** г. Железногорска статуса учебно-педагогического комплекса/, при этом организационно - правовая форма учреждения не менялась, школа выполняла функции образовательного учреждения, осуществляла образовательный процесс по учебным планам, утвержденным Министерством образования РФ, деятельность школы осуществлялась на основании типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**. В указанный период времени истец была протарифицирована именно как учитель школы № ***, что подтверждается тарификационными списками 1993-1996 гг.

Постановлением № *** от **.**.** главы *** приведены в соответствие наименование образовательных учреждений, в частности, средняя общеобразовательная школа - комплекс № *** переименована в гимназию № ***, устав муниципального образовательного учреждения образования гимназии № *** г. Железногорска зарегистрирован Приказом по Управлению образования **.**.**.

При изучении вышеуказанных документов, суд приходит к выводу о том, что Железногорская средняя школа № ***, в которой истец начала осуществлять педагогическую деятельность в должности учитель начальных классов с **.**.**, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация программ среднего общего образования, что соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования, формальное же несоответствие наименования учреждения «учебно-педагогический комплекс» с наименованием учреждения, поименованным Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.** N 463, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истице права на пенсионное обеспечение. Несвоевременное приведение работодателем учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж истицы.

Однако, как следует из справки, представленной работодателем, в указанный промежуток времени с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** истец находилась в отпуске по ЧАЭС, которые не подлежат включению в льготный стаж.

Соответственно, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежит период с **.**.** по **.**.**, за исключением периодов нахождения в отпуске по ЧАЭС с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по 06**.**.**, что составляет 3 года 10 месяцев 09 дней.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась **.**.**

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ответчиком бесспорно признан специальный стаж в размере 21 год 02 месяца 12 дней, с учетом включенного судом периода /3 года 10 месяцев 09 дней/, на **.**.** её специальный стаж составляет более 25 лет.

Указанное обстоятельство дает право ФИО1 на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно имеющейся в деле квитанции, ФИО1 при подаче иска уплатила госпошлину в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области» (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности работы период работы в должности учитель МОУ «Гимназия № ***» с **.**.** по **.**.**, за исключением периодов с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, в должности учитель начальных классов и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права с **.**.**.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Красевич Е.И.